全国政协委员何杰：“‘跨境理财通’投资者期盼更多差异化金融产品”  

建设中的前海自贸区。 （视觉中国/图）

“跨境理财通”是粤港澳大湾区金融市场互联互通的一项标志性成果，也是全国实施个人资本项目可兑换的重要实践。

试点至今已一年半，它的关注热度一直未减。中国人民银行广州分行副行长陈玉海曾表示，将适时拓宽“跨境理财通”等试点的深度和广度。

深圳市地方金融监督管理局则在《关于加快建设国际财富管理中心的意见（公开征求意见稿）》中提出，有序扩大“跨境理财通”的投资额度、产品范围，以及参与试点机构的范围。试点银行名单已在2022年底首度扩容。

一项热度如此高的金融市场试点，成效究竟如何？南方周末记者专访了全国政协委员、民革中央经济委员会副主任、深圳市地方金融监督管理局局长何杰。

何杰从事金融工作三十多年，为此次两会准备了5份提案，其中，“关于优化跨境理财通业务试点的建议”和“关于在粤港澳大湾区先行先试，优化金融数据跨境合规体系的建议”尤为受到关注。

“可以因应形势进行突破”

南方周末：“跨境理财通”被认为是落实大湾区建设的重大金融创新举措。你在提案中认为试点效果不及预期。为什么？

何杰：2021年9月，粤港澳大湾区“跨境理财通”业务试点正式落地。这是粤港澳大湾区金融市场互联互通的一项标志性成果。金融监管机构、地方政府、金融业界和大湾区居民都对此抱有很高的期待。

在业务试点规模上，“南向通”和“北向通”的额度均为1500亿元人民币。截至2022年底，粤港澳大湾区参与“跨境理财通”试点的个人投资者4.07万人，相关资金汇划22.21亿元（“跨境理财通”业务要求资金闭环，完整的业务涵盖一次汇出和一次汇入，实际业务规模更小）。从上述数据可明显看出，业务试点规模和活跃度与预想有较大差距。

南方周末：你和金融监管机构沟通过这个情况吗？你的预期和他们的预期有落差吗？

何杰：在国内，对于创新性业务的普遍做法是“先试点、后推广”，或分步骤、有条件地逐步实