《失魂舍伍德》背后的英国私有化往事

舍伍德是以煤矿开采为经济支柱的英国小镇，在经历了英国私有化浪潮后，小镇的生活不仅因为矿井被关停而受到重创，小镇居民更是因为罢工过程中持不同立场而分裂对立，数十年后仍然上演着悲剧。

最近开播的一部英国剧集《失魂舍伍德》，是一部悬疑侦探片，但它的故事背景却真实反映了一场社会变革对群体和个人生活的深刻左右。1980年代，全球涌起一股私有化的浪潮，这个浪潮的背后是经济学对“市场经济失灵”的担心转为对“监管失效”的担忧。在欧洲、拉美甚至东欧的私有化浪潮中，英国政府堪为典范，事实上大量其它国家的私有化项目都是以英国经验为范本的。

英国剧集《失魂舍伍德》海报。 （网络/图）

英国在私有化上的领先，缘于它在制定私有化政策时没有相关法律的约束，当时支持私有化的经济理论也占主流，在这些前提下制定经济政策只需要解决其中技术问题。但它也有其坏的方面，由于缺少法律限制，也意味着它无法说服大家自己追求的不只是特殊群体利益。与英国形成鲜明对比的是法国的私有化，虽然法国的目标也是资产处置上追求一致性，大规模的私有化之前都有详细的规划，甚至私有化本身也受到英国经验的启发，但是法国宪法对可以出售的企业有明确限制，宪法委员会对出售资产有很大的影响，尤其是事关定价与估值。

在这场私有化浪潮中，英国政府把提供公共服务的电信、燃气、水和电转变为私营企业，这些行业多少都有自然垄断的成分，这意味着政府在私有化的同时要引入新的规则保证私营企业不能滥用垄断地位，这些新的监管体制对英国来讲是巨大的创新。

英国的私有化改革是由时任首相的撒切尔夫人推动。早在1980年代初，英国的煤炭开采产业就已经无利可图，行业严重依赖财政补贴，撒切尔于1983年任命伊恩·麦克雷格为全国煤炭委员会的主席，麦克雷格是英格兰-美国混血的冶