深圳银保监局局长张利星：前海正为金融业探索新路径

深圳银保监局局长张利星 （受访者供图/图）

“前海向前”，成为眼下最代表改革开放的热词，因为它正续写着“春天的故事”。

一年前的2021年9月6日，《全面深化前海深港现代化服务业合作区改革开放方案》》（下称《前海方案》）正式发布，前海深港合作区（下称前海合作区）将打造粤港澳大湾区全面深化改革创新试验平台，成为“一国两制”框架下先行先试、引领制度创新的“策源地”。

金融，经济的血脉，在这次历史性的制度创新“策源”中，举足轻重。《前海方案》落地一周年，金融业在前海合作区如何先行先试？它怎样突破难点和堵点？深港两地金融监管又如何协同？2022年9月26日，就这些问题，深圳银保监局局长张利星接受了南方周末记者的专访。

简化准入流程，丰富金融供给

南方周末：在《前海方案》中，前海合作区担负国家金融业对外开放试验示范窗口和跨境人民币业务创新试验区功能两大历史使命。一年来，深圳银保监局在落实支持前海合作区开发开放方面有哪些突破性举措？取得了哪些成效？

张利星：《前海方案》赋予前海合作区的关键词一个是改革，一个是开放。一年来，我们协同相关各方主要从三个方面发力。

一是优化准入服务，助力金融要素不断聚集。我们专门出台政策，简化前海的银行、保险机构和高管人员准入流程，吸引了越来越多的金融机构落户前海。截至目前，前海已经汇聚了银行、保险、资管、再保险、消费金融公司、信用卡中心和资金运用中心等各类机构主体124家。

二是激发行业动能，助力前海开发建设加速度。深圳银行保险机构主动聚焦前海建设重要领域、重大工程和重点项目，不断推出创新业务，丰富金融供给。首先是融资支持更加有力。截至今年6月末，辖内银行为前海企业发放的贷款余额同比增长22.26%，高出深圳全辖贷款增速11个百分点。其次，服务方式更加便捷。多家银行推出了“信用+金融”模式，在金融服务中嵌入了政府各项税费优惠减免措施。第三是业务模式更加创新。近年来，跨境电商已成为深圳外贸新引擎。截至6月末，前海跨境电商获得的贷款余额比年初增长79.72%。

三是强化协同发力，助力前海金融创新加速度。在局内，我们成立了金融创新监管委员会。在局外，我们邀请行业和学术界的专家组成了金融创新咨询委员会。两个委员会均下设了若干课题工作组，聚焦金融支持前海发展的难点和堵点开展课题研究，为推动前海金融服