合作研发高超音速武器，美英澳在打什么算盘？丨军情观察

吸气式高超音速武器概念（HAWC）想象图。

日前，美国、英国、澳大利亚三国领导人发表联合声明称，三国将在美英澳三边安全伙伴关系框架（AUKUS）下合作开发高超音速武器，此外还包括量子技术、人工智能、网络安全能力等多种先进军事技术。

去年9月，美英两国曾在三边安全伙伴关系框架下计划为澳大利亚建造核潜艇，此次三国又进行先进军事技术研发合作，意欲何为？

专家分析，美英澳三边安全伙伴关系本质上是美国为实现“印太战略”构建的三边安保“准同盟”。因此，美国在与英澳合作时，强调使用先进武器装备和防务技术增强盟友的军事实力。三国军事合作进一步扩展，对亚太地区安全形势造成负面影响。

野心

美国拉着盟友合作研发 打的是“一石二鸟”的主意

高超音速武器以飞行距离远、突防能力强等特点，近年来受到世界主要军事强国的重视。今年3月，俄罗斯曾在实战中首次使用该国研发的“匕首”高超音速导弹，引发国际关注，美国、英国和澳大利亚也将目光聚焦于高超音速武器。

上述国家中，美国最早开展高超音速武器研发，至今已有20多年。不过，美国的高超音速武器项目目前均处于实验阶段。

在美英澳发表联合声明的同一天，美国军方证实近期试射了一枚高超音速导弹。相关报道称，这是美国“高超音速吸气式武器概念（HAWC）”项目去年9月以来第二次试射。

美军试射的该枚高超音速导弹，与美澳两国此前开展的高超音速项目合作息息相关。2020年起，美澳开展“南十字星综合飞行研究实验（SCIFiRE）”合作研发，目的正是为“高超音速吸气式武器概念”项目提供技术支持。

与美澳两国相比，英国独立开展的高超音速武器研发工作并不顺利。英国广播公司指出，英国目前还没有成形的高超音速项目，甚至没有最终确定是集中资源用于研制高超音速武器，还是用于有针对性的防御系统上。

美联社报道，英国官员日前表示，英国不会加入美澳两国已有的高超音速项目，但美英澳三国将同时开展高超音速技术合作，以“扩大选择范围”。

在美澳已存在合作研发的背景下，英美澳三国“另起炉灶”开展高超音速武器研发有何目的？军事评论员魏东旭分析，三国或专门致力于开发一款小型化的战术高超音速武器，目的是填补美国在相关领域的空白，“英美澳合作研发的高超音速武器，可能是由战斗机发射、类似‘匕首’的小直径、小尺寸导弹，在性能和在战场扮演的角色上，与美国独立研发的高超音速武器有一定区分度”。

魏东旭介绍，美国海军、陆军、空军日前均提出了各自的高超音速武器研发项目，但目标均是开发用于海上大型作战平台、战略轰炸机和陆基发射平台的战略高超音速武器。与之相比，俄罗斯的“匕首”高超音速导弹，是一种使用攻击机或战斗机挂载的空对地导弹。

装备了“匕首”导弹的米格-31战机。

“美国意识到其尚不存在与‘匕首’类似、能够在常规战场使用的战术高超音速武器，因此选择与其盟友合作研发。”魏东旭认为，美英澳的高超音速武器研发项目，是复制美国在研发和生产F-35战斗机时，向多国输送技术并要求后者承担研发经费、提供生产环境的模式。由于这款新型高超音速武器的技术门槛较低，美国对其出口限制可能较小，更适合向英澳两国及其他国家出售。

魏东旭分析，与F-35类似，美英澳三国联合研发高超音速武器期间，美国主要负责将相关技术提供给英澳两国，而后者在分摊研发成本的同时，也可能同美国一起联合生产该款武器装备。“美国打的是‘一石二鸟’的主意。英澳从美国购买技术成熟的武器装备后，还可辅助美国进行联合作战。”

谋划

向盟友分享技术 再变相转移防务负担

去年9月，美英澳三国建立三边安全伙伴关系。按照协议规定，澳大利亚将在美英两国的帮助下获得8艘最先进的核动力潜艇。

在美英澳最新发布的联合声明中，三国的军事合作进一步扩展。澳大利亚防务媒体“澳大利亚国防杂志”报道，美国白宫在4月5日的联合新闻发布会上表示，除尽早为澳大利亚配备核潜艇外，美英澳三国还计划合作研发和获得更多先进军事能力。

这份先进能力军事的研发“名单”，不仅包括高超音速武器和反高超音速武器防御系统，还有量子技术、人工智能、网络安全能力、海底机器人、电子战能力等诸多时下热门武器装备和防务技术名词。

值得一提的是，在美国总统拜登3月提交的2023财年美国国防预算计划中，研发经费达到1301亿美元，这是美国国防部有史以来最庞大的研发预算。其中，165亿美元用于科技创新，47亿美元用于高超音速武器，10亿美元用于美国空军的新型“弹性导弹预警/导弹追踪系统”。这与美英澳三边安全伙伴关系此次关注的方向不谋而合。

美国试射高超音速滑翔体。

中国—东南亚南海研究中心研究员陈相秒分析，美国军费连年增长，对该国政府总预算的负担越来越重，因而不断将本国的防务负担向盟友国家转移。美国前总统特朗普要求盟友国家按比例分摊美国驻军军费，拜登则强调盟友国家在武器研发上承担更多的成本。这其实都是美国对军费负担感到愈发力不从心的一种表现。

陈相秒认为，美英澳三边安全伙伴关系本质上是美国为实现“印太战略”构建的三边安保“准同盟”。因此，美国在与英澳合作时，强调使用先进武器装备和防务技术增强盟友的军事实力。

“美英澳三国在发表三边安全伙伴关系首次声明时就曾提到，三国将关注包括网络安全在内的新领域合作。这些武器装备和防务技术对亚太地区都有较强的针对性，特别是能够为地处亚太地区的澳大利亚增强军事实力。”陈相秒说。

魏东旭认为，美国构建美英澳三边安全伙伴关系的目的，是为三国在亚太地区联合作战做长期规划。

“英国与亚太地区距离较远，更类似三边安全伙伴关系的‘战略预备队’，同时也是配合美国在北约‘摇旗呐喊’的重要角色。澳大利亚则是美国计划未来在亚太地区的战略枢纽。”魏东旭说，“为了实现这一长期规划，美国需要分享部分武器装备核心技术，让英澳尝到甜头，维持两国积极配合美国‘印太战略’的态度。”

影响

加大核扩散风险 加剧亚太军备竞赛

英国《卫报》日前援引核裁军运动（CND）总秘书凯特·哈德森的话指出，扩大美英澳三边安全伙伴关系合作可能会进一步加剧全球紧张局势。瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所去年曾指出，美英澳三边安全伙伴关系的核潜艇项目有引发地区军备竞赛的风险。在东南亚国家，这种担忧更为强烈。

有望借美英澳三边安全伙伴关系获得核潜艇和多种先进武器装备技术的澳大利亚，近年来积极配合美国“印太战略”，不断增强本国军事实力。

魏东旭介绍，近年来澳大利亚的军力建设有浓重的外向性、攻击性色彩，武器装备体系大幅向美国靠拢。这在美国的数个亚太地区军事盟友国家中显得十分突出。

魏东旭认为，澳大利亚“咄咄逼人”的武器装备发展路径，对地区安全形势造成较大负面影响。“东南亚国家不可能像澳大利亚那样拿到美国制造的先进、进攻性的武器装备，因而担心澳大利亚未来可能搞‘炮舰外交’，强硬干涉地区事务。”

印尼国防部长普拉博沃·苏比安托曾表示，“我们的立场当然是东南亚应该继续保持无核化。我们担心这会引发军备竞赛，将使更多国家寻求核潜艇。”马来西亚国防部长希沙姆丁·侯赛因强调，“没有人希望在这些水域展开全面对抗，也没人能承受相关后果。”

陈相秒认为，尽管美国意欲借助澳大利亚实现“印太战略”，但从现有国防实力看，澳大利亚不仅在核潜艇部署上有诸多问题需要解决，想要研发高超音速武器等先进技术也有很长的路要走。

“部署一艘核潜艇，首先需要澳大利亚建设新的海军基地，这需要至少10年以上的时间。澳大利亚还需要为海军提供核潜艇潜航、核反应堆、声呐操作等专门训练，以及核潜艇保障维修的技术指引。澳大利亚此前只有常规动力潜艇的技术储备，这与核潜艇大不相同，需要从头学起。”陈相秒说。

陈相秒指出，美英为澳大利亚输送技术、提供指导不是免费的。由于澳大利亚本国国防工业实力相对薄弱，武器装备系统高度依赖美国，在与美国“讨价还价”时未必占据优势。

“尽管美国表现出与澳大利亚合作研发、加强联合作战的意愿，但美国以多快的速度向澳大利亚输送武器装备和防务技术，是需要进行评估的。”陈相秒说，“若美澳合作出现变数，对澳大利亚面临的地区安全形势可能造成较大影响，这是该国最为担心的。因此，美澳两国内心可能‘各有一盘棋’。”

4月6日，中国外交部发言人赵立坚在例行记者会上表示，美英澳三国合作开发高超音速武器等先进军事技术，这不仅加大核扩散风险，冲击国际核不扩散体系，也更加加剧亚太地区军备竞赛，破坏亚太和平稳定。

幕后

美澳增加国防开支

●拜登提交的2023财年美国国防预算达到7730亿美元，较上一财年增长4%，这也是美国历史上最高的军费。对此，美国政界不乏质疑之声。《华尔街日报》报道，美国参议院预算委员会主席桑德斯表示，美国的军费已比排在之后11国的总和还多，美国不需要再如此大规模增加国防预算。

●美国合众国际社报道，澳大利亚政府3月29日宣布计划增加国防开支。澳国库部长乔希·弗赖登伯格表示，未来将投入74亿美元用于提升网络进攻和防御能力，以及投入284亿美元用于增强国防力量。弗赖登伯格称，加大国防投入是因为“世界变得不太稳定”。