从数字到“刘志军案”,再到“老夫少妻案”:“两高”报告变化观察

2014年以前,“两高”报告很少提及具体案例,主要以“晒数字”的形式呈现。2015年,“两高”报告一改以前做法,开始列举“大案”。

近年来,报告中提及的案例有“变小”的趋势,就案件的复杂程度而言,涉案人数、金额等都不足以和前述“大案”相比。“小案”也从引领价值观的范畴逐步外延,回应随着社会发展遇到的新问题。

(本文首发于2022年3月17日《南方周末》)

责任编辑:钱昊平 助理编辑 温翠玲

2022年3月11日,十三届全国人大五次会议在北京人民大会堂闭幕。 (新华社/图)

2022311日,十三届全国人大五次会议举行闭幕会。会议表决通过了最高法和最高检的工作报告。

为了正文内容一万余字的工作报告,“两高”从开始收集资料,到起草、征求意见,要持续四个多月。

近年来,“两高”报告的赞成票数大致呈走高的趋势。“两高”报告的形式也发生了明显的变化。第十二届全国人大代表、第十三届全国政协委员李大进连续10年参与全国两会,在他看来,“两高”报告中,越来越多与老百姓生活息息相关的案例被提及。

李大进发现,2022年“两高”报告中,都回应了妇女儿童权益等热点话题,“对影响性、触动性极大的问题,国家最高司法机关向全社会展现了自己的态度”。

清华大学法学院教授、最高检专家咨询委员张建伟注意到,最高检对246件改判纠正的刑事错案启动追责。511名检察人员被问责,在他看来,这是对司法责任制的回应。

起草历时四个多月

“丑媳妇总要见公婆的。”2022125日下午,在最高检的一间会议室内,检察长张军打趣道,“希望各位能够畅所欲言,提出一些建设性意见。”

张建伟作为8名专家代表之一,受邀参加讨论最高检工作报告座谈会。他抵达会议室时,桌上已经摆好用牛皮纸袋密封好的征求意见稿。

大约阅读半小时后,专家们陆续发言。张建伟回忆,座谈会上,宪法、刑法、刑诉法等不同研究领域的专家都从各自角度发表意见,“畅所欲言”,“除了针对报告内容,也会涉及相关纵深的实践问题”。

在这次座谈会前3个月,202111月初,最高检就成立了起草小组。直到临报告前4天,202234日,起草小组成员仍在修改报告内容。

2022121日至221日,张军陆续主持4场座谈会,听取代表委员、专家学者等对征求意见稿的建议。

同时,征求意

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网络编辑:知了

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