三位代表委员辩网络直播监管：乱象祸起于打赏？

（视觉中国/图）

从2018年全国人大代表孔涛提出要加强对网络“黑主播”的监管，到2020年全国人大代表丁小兵建议加强“直播带货”监管，再到2021年国家网信办等七部门联合发布指导意见，称要建立健全网络直播账号分类分级规范管理，并在必要时设置打赏冷静期与延时到账期，网络直播及相关行业尽管多年来发展迅速，却也乱象丛生，引发广泛关注。

2022年全国两会，多位人大代表、政协委员再次提出短视频及网络直播相关建议或提案，部分亦登上微博热搜榜，引发争论。南方周末记者采访了其中3位代表与委员，并梳理其建议、提案，试图探讨如何在鼓励部分内容创作者与主播的同时，合理监管网络直播及相关行业。

直播乱象因何而生

蹭流量无底线、直播无底线、网络行乞、数据造假、内容低俗……论及网络直播，在全国人大代表、四川省广元市苍溪县白驿镇岫云村党支部书记李君看来，其捧红了大批吸金能力强的网络主播，但平台诸如打赏的功能也带来了不少社会乱象。

全国人大代表、广东省律师协会会长肖胜方也关注到网络直播“打赏”机制所造成的问题：90后男出纳挪用公款4826万，一年多打赏主播2000万；亡夫打赏主播250多万元，妻子发现后状告主播及平台要求退回；贫困生在朋友圈伪装富二代，贷十几万打赏主播，父母却在家吃低保。

然而，网络直播何以乱象丛生？李君认为，当下网络主播收入高而违法成本低，实时性的直播却又难以监管。而违规违法的直播得不到监管，就会劣币驱逐良币，导致合规合法的直播在竞争中处于劣势。除此之外，还容易使青少年产生不劳而获的思想。而平台针对色情低俗现象，则是“上有政策，下有对策”，始终以利益最大化为目标设计规则，甚至给予其流量。

肖胜方则认为，“‘打赏’行为来钱太快太多，使得众多年轻人对直播行业趋之若