反腐专家设计技术化反腐

一个人生病了可以通过望、闻、问、切查知病情，如果一个官员腐败了，也会有种种公开和隐秘的反常行为。

反腐专家的努力，就是想把一个政府机构人事调查过频、决策过于封闭和神秘等反常行为进行分类观察，综合分析，从而诊断一个官员的腐败可能。

一个国家的腐败情况应该如何测量和诊断？进一步说，如果有腐败，是否可以及时预警？

中国的反腐专家正在力图解决这个问题，并认为已经找到了适合中国的初步方法。何增科是中央编译局当代所所长，著名的反腐专家，这位政治学者刚刚完成的一项研究，将对上述问题进行回答。

人事调动频率、公众口碑都被用来测量腐败

比如——在何的研究中——如果一个地方政府的官员阶层职位轮换和调动过于频繁，则有可能存在人事腐败。

已有的例子中，贪腐官员、安徽省颍上县原县委书记张华琪曾在上任5个月内对全县所有乡镇官员来了一个“不留死角”的调整；而一次会议上调整提拔上百人的事，在其任内发生过多次。

反之，如果一名官员在某一职位上任职过久但又拒绝调动，则很有可能是该官员在这一地方上的腐败“成果”颇大而不敢离开，以免暴露。

另外，如果一个国有企事业单位的领导，比如某中学的校长——其公众口碑在进行问卷调查时很差但升迁却很快，则其背后可能是有腐败存在。

某些数据亦是风向标。一个地区，如果打击商业贿赂时立案很多但最终起诉很少，那么可能是贪腐的征兆，其阻力背后往往是诸多腐败利益“联盟”。指标中甚至包括新闻记者调查腐败案件受阻的程度。

这套名为“腐败与治理状况的测量、评估、诊断和预警”的评估体系是在一个研究“预防和惩治腐败”的国家社科基金重大项目的资助下完成的，它同时也得到了联合国开发计划署“中国治理评估框架”的资助，该项目的主持者是著名政治学者俞可平。

目前对于廉洁程度的测量，透明国际和联合国反腐败与治理研究机构等采用主观评价法，结合受访人与官员交往的亲身经历进行较为全面的主观评价。

而国内学术界还多用客观评价法，即用查处腐败案件的数量、人数、案值来衡量。“这陷