盘活项目、整合负债、积极招商

2021年9月的水司楼，外侧进行了围蔽，外人无法进入。 （南方周末记者 吴超/图）

2021年9月，高99.9米、投资2.56亿的贵州独山县地标水司楼，传出拆除消息。

一年前，住建部发公告称，独山净心谷景区内建设的水司楼存在脱离实际、滥建“文化地标”、破坏自然景观风貌等问题.

独山隶属于黔南州布依族苗族自治州，地处贵州最南端，有“贵州南大门”之称，与广西河池市接壤，距贵阳128公里。2020年3月，独山与贵州其余23个县区一道退出国家贫困县序列。

水司楼距独山县城20公里，是当地最具标志性的建筑，2016年开始建设，资金链断裂后，至今未能完工。当地的宣传语称，水司楼是世界上最大、最高、最壮观的纯木质榫卯结构，堪称水族的“布达拉宫”。

2021年9月下旬，南方周末记者来到独山净心谷景区，游客寥寥。景区正常开放，仅对每位游客收取10元的卫生管理费，此前门票为80元/人。

水司楼外侧已搭起脚手架，并对现场进行了围蔽。工人和泥头车正不断进出施工现场，值守的工作人员陆续拦住试图入场的游客，不能靠近水司楼。一位值班人员向南方周末记者解释：“水司楼今年5月就开始施工，并非拆除，而是要改成五星级酒店，但消防不过关，需拆除木质结构。”

拆除木质结构，就意味着这个世界上“最高、最大、最壮观的纯木质榫卯结构”将不复存在。水司楼的尴尬处境，是独山县过去数年来盲目举债发展的一个缩影。

2020年7月，黔南州政府发布公告称，截至2020年6月末，独山县政府债务余额135.68亿元，独山县原县委书记潘志立在缺乏调研、论证的情况下，盲目融资举债用于水司楼等政绩工程、形象工程建设，导致新开工项目数量迅速扩张，地方债务规模过大、债务风险突出，有的工程成为烂尾工程。2019年8月，潘志立被开除党籍和公职。2020年4月，潘志立因受贿、滥用职权被判有期徒刑12年，其提出上诉。

目前独山县正在采取各种措施，积极化解债务。

一年多过去了，独山县当时的在建项目情况如何？债务如何化解？

独山城区内一处仿古建筑，门口的牌匾用红布遮住，大门紧密。 （南方周末记者 吴超/图）

坎坷水司楼

独山县城，向南北延伸，呈条带状，两侧皆山。抗日战争期间，这里曾是著名地标。

2021年6月，贵州省文化和旅游厅公布了文化旅游产业重点招商引资项目库，其中独山县的多个文旅项目作为“遗留工程”进行招商引资。

项目库文件显示，原净心谷项目主体公司因资金断裂，存在欠付民工工资和工程款项隐患，为迎接2017年全州旅发大会，转为县属国有企业贵州汇福投资开发有限公司（以下简称“汇福公司”）进行建设。酒店共26层345间房，总投资5亿元，现需引资2.36亿，项目中还有2.12亿的债务。

裁判文书网的一份判决书显示，2019年汇福公司拖欠独山国有资产运营公司460余万元，2020年遭到后者向法院申请财产保全。独山县法院作出判决，查封了汇福公司位于净心谷景区的18栋建筑物，查封期限为三年。

上述项目库文件提到，后来水司楼招投标文件曾发送至贵州酒店管理集团，但该集团要求后续工作启动，必须先完成工程质量