不再新建境外煤电的承诺，为何集中在近两年？

在“双碳”目标提出一周年之际，2021年9月21日，中国又在第七十六届联合国大会上承诺，将大力支持发展中国家能源绿色低碳发展，不再新建境外煤电项目。新的承诺把目光从国内放到国外，且内容更加具体。

“国际社会把煤炭或煤电看作一个国家或经济体是否坚定推进能源转型、兑现承诺的风向标。”华北电力大学经济与管理学院教授袁家海称，煤炭是二氧化碳的主要来源之一，而煤电又占煤炭消费的大头。中国是全世界最大的煤炭消费国和生产国，也是海外煤电项目的重要参与国，备受国际社会关注。

2021年1月，俄罗斯雅库茨克，火电厂的烟囱冒起白雾。 （新华社/图）

事实上，中国近年来已逐渐减少境外煤电项目的投入，并增加可再生能源投资。2020年，中国在“一带一路”沿线国家的能源投资中，可再生能源投资占比首次超过了煤电。

其他国家也纷纷在最近两年作出类似承诺，停止公共资本对海外煤电项目投资。这与《巴黎协定》作出的要求相关，每个国家要提出自己的“国家自主贡献”方案，其中就包括了绿色电力的目标。

联合国秘书长古特雷斯对中国的此次承诺表示“欢迎”。他表示，加速在全球淘汰煤炭是促成《巴黎协定》目标实现的最重要的一步。

此前中国已逐步减少海外新增煤电

连续两年，中国在国际舞台上昭示应对气候变化的雄心。袁家海注意到，2020年我国提出“双碳”目标后，虽然国际上的评论总体是积极的，但还是有声音提出隐忧：中国在国内和国际的煤电项目，下一步怎么办？

中国是全世界最大的煤炭消费国和生产国。据《BP世界能源统计年鉴（2021）》，2020年，中国煤炭消费量占全球总消