“3+1”大病救助新模式：水滴筹助力精准健康扶贫

2020年是全面建设小康社会目标的实现之年，也是打赢脱贫攻坚战的收官之年。习近平总书记指出，小康路上一个也不能掉队。

那么，在决胜全面小康的征途中，还有哪些堡垒亟待攻克？贫困群体在哪？缘何致贫？从民政部数据来看，超四成农村贫困人口是因病致贫或因病返贫，在偏远地区或深度贫困地域则这一比例甚至更高。截至2018年末，农村因病致贫人口有516万人。

对于一些大病患者而言，现有的保障措施不足以覆盖其治疗费用。目前，我国扶贫政策存在一定的“悬崖效应”，贫困边缘群体难以享受帮扶措施，相关群体也就成为社会救助无法顾及的“夹心层”。一旦患病，相关医疗支出激增，家庭收入急剧减少，极易导致低收入群体或已脱贫群体滑落至破产边缘。

因此，如何集中兵力打好健康扶贫仗，赶走脱贫拦路虎，减少因病致贫存量，防控因病返贫的增量，实现贫困群体内生性改造，已成为精准扶贫战役中的“七寸”。

水滴公司经过四年多的调研与思考，结合自身独特的优势，秉承“用科技助推广大人民群众有保可医，保障亿万家庭”的初心与使命，不仅先后推出了水滴互助、水滴筹、水滴保险商城、水滴公益等平台业务，还于2020年7月正式成立了水滴大病研究院，聚焦大病群体帮扶工作。同年9月，水滴大病研究院联合北京师范大学中国公益研究院共同成立了“中国大病救助促进中心”，并开创了“3+1”大病救助新模式。其中，“3”是指大病患者个人求助、公益平台链接社会求助、医院病友服务体系，“1”是指由中国大病救助促进中心落实执行。

借助水滴筹、水滴公益双平台筹款优势，水滴公司利用互联网等科技手段构建“资金+技术+人才”等多位一体、全方位帮扶的大病救助与健康扶贫新格局，降低已脱贫和贫困边缘人口的返贫致贫风险，助力破除攻坚战中的绊脚石，为实现全面小康夯实根基。

以健康扶贫为内核，水滴公司将重心放在罹患大病群体的帮扶救助工作上，同时关注潜在因病致贫返贫个体及家庭，并逐步渗透至救灾扶贫、助学扶贫、就业扶贫等领域。

—、项目实施举措与成效

在四年多的实践中，水滴公司逐步探索出一套“以大病救助”为核心，科学化、体系化、精准化、可持续的健康扶贫长效机制，做深做透做扎实，并以此为根基，有层次、有节奏地破圈发展。

截至2020年8月底，水滴筹已成功为超过100万名经济困难的大病患者提供了免费的筹款服务，累计筹款金额已突破330亿元，汇聚了超过10亿人次的爱心赠与行为；水滴公益平台上线公募项目超过6000个，捐献善款6亿元。

（一）深耕健康扶贫，让广大家庭病有所医

水滴公司联合内外部优势力量，以“一盘棋”的思维，全局谋动，借助水滴筹、水滴公益、水滴汇聚基金会这三驾马车，最大限度地发挥资金、技术、人力等在精准扶贫中的效用。通过互联网赋能健康扶贫，降低已脱贫和贫困边缘人口的返贫致贫风险，切实降低贫困人口疾病风险、减少医疗支出、降低贫困脆弱性、提高风险应对能力，让广大家庭病有所医。

1.爱心捐赠暖人心，为大病患者减负

水滴筹搭建了求助者和施助者之间信任的桥梁，通过移动互联网技术将民间“互助互济”的线下行为搬到社交网络上，并通过亲友分享、移动支付等方式让陷入困境的大病患者及家庭发起求助更容易，也让帮扶施助更便利。四年多，水滴筹已为超过百万大病家庭累计筹得330亿元的医疗求助款，切实减轻贫困人口的就医负担，防止“病根”变“穷根”，也让他们重拾了生活信心。

水滴筹也与全国20多个省份的30多个市县扶贫办、卫健委、民政局、商务局等相关政府部门签署了健康扶贫战略合作协议，精准帮扶来自国家级贫困县的大病患者超过13万人，累计筹集近33亿元医疗救助款，获得了1.1亿名爱心网友的帮助。

同时，水滴公益作为民政部指定的第二批慈善组织公开募捐信息平台，在缓解大病患者就医压力层面也发挥着巨大作用。通过联合中国红十字基金会、中华少年儿童慈善救助基金会、中华社会救助基金会等数十家公募基金会，水滴公益为无力治疗的贫困大病患者家庭提供专业、快捷、实效的救助服务。截至2020年8月底，水滴公益平台上线公募项数已超过6000个，产生了近3000万次爱心行为，捐献善款6亿元，其中4亿元用于大病救助和健康帮扶。

2019年11月，水滴公司在第二届“小善日”公益盛典上发起“鲸鱼宝贝计划”，重点为0~18岁患儿提供大病筹款支持，并承诺在2020年一年内至少为1000名经济困难的大病患儿筹集1亿元医疗资金。水滴公益平台数据显示，到7月底，水滴公益平台已为0~18岁求助患儿筹集善款超过1.47亿元，近484万名爱心网友参与，1795个患儿家庭从中受益，提前完成救助目标。

2017年5月，为切实提高扶贫效益，经北京市民政局批准，水滴公司成立了水滴基金会，并面向大病患者、中小学生和农民农户先后推出了健康、教育和乡村帮扶计划。水滴基金会旗下的“小水滴帮扶计划”与“病房无忧”项目，已为169位大病患者提供近220万元帮扶资金。

2.成立大病救助促进中心，探索“3+1”精准救助新模式

以上述三大抓手为根基，水滴大病研究院与北京师范大学中国公益研究院共同成立了行业内首个聚焦大病研究的“中国大病救助促进中心”，旨在在国家医疗保障制度改革总体框架下，探索出一条适合中国国情、汇集多方力量于一体的医疗救助路径，助力中国大病救助事业的健康发展。

水滴大病研究院结合平台特点，借助中国大病救助促进中心，研究出了一套水滴公司的大病求助工作框架，即“3+1”大病救助新模式。其中，“3”是指大病患者个人求助、公益平台链接社会求助、医院病友服务体系，“1”是指中国大病救助促进中心落实执行。通过这个模式，水滴筹将联合医院，积极搭建基于医院场景的大病求助新模式，更高效地求助大病患者。

中国大病救助促进中心成立当天，北京海鹰脊柱健康公益基金会成为水滴大病研究院首家试点合作基金会。双方将在中国大病救助促进中心的指导下开展脊柱疾病大病救助的试点工作，进行脊柱疾病大病救助的标准制定和相关防治研究。海鹰基金会是我国唯一一家专注脊柱健康和疾病救助的慈善组织，双方在脊柱疾病救助领域的探索，为水滴大病研究院和中国大病救助促进中心工作的开展打开了良好的局面。

（二）救灾扶贫第一线，汇聚能量显神速

在救灾扶贫领域，水滴公益联合深圳壹基金公益基金会、中国社会福利基金会、爱德基金会等在救灾领域具有丰富资源和经验的公益基金会，在灾难发生第一时间响应，广泛调动社会资源开展募捐，并通过专业救灾队伍将物资送往灾区，助力灾后重建工作。

2018年8月，受季风低压影响，连日强降雨导致广东省多地出现积涝灾害，120万人受灾。水滴公益第一时间联合深圳壹基金公益基金会发布了“广东水灾，救在壹线”公开募捐项目，项目上线仅仅18个小时便筹集200万元救灾善款，凝聚了近9万名水滴公益网友的爱心，为灾区人民及时配送大量救灾物资。

据统计，2019年上半年，在水滴公益平台发起的紧急救灾行动有14次，有超过25万人次爱心人士的捐款支持，累计募款超过636万元。

2019年4月，水滴公益平台上线“紧急支援四川凉山火灾”募捐项目，仅数小时便筹集300万元英雄慰问抚恤善款，超过10万名网友积极奉献爱心。6月宜宾发生6.0级地震，地震当晚平台联合三家公募机构号召爱心网友，累计筹集爱心善款超过230万元。

2020年入汛以来，南方发生多轮强降雨，造成多地洪涝灾害。水滴筹、水滴公益联合壹基金发起紧急救灾公益项目和两个常规备灾公益项目，截至7月中旬，共募得善款近170万元，资金用于帮助贵州、重庆、四川多地受灾同胞缓解灾后生活困境，保障灾后生活生产恢复、救灾物资发放。

（三）建立教育扶贫长效机制，阻断贫困代际传递

习近平总书记指出，扶贫开发到了攻克最后堡垒的阶段，要彻底拔掉穷根，必须把教育作为管长远的事业抓好。

扶贫既要富口袋，更要富脑袋。水滴公司积极探索并构筑教育扶贫长效机制。此前，水滴公益联合中国妇女发展基金会、中华少年儿童慈善救助基金会等公益基金会开展助学扶贫公开募捐项目，通过教育精准扶贫阻断贫困代际传递，面向10余万名爱心人士筹集了115万余元善款，帮助四川、云南、陕西、甘肃、黑龙江等全国各地的数百名贫困儿童圆了上学梦。

2019年，水滴公司联合地方政府、社会组织、爱心医院、党媒党刊等多方力量共同发起了“温情中国责任行”系列行动，开展相关扶贫扶智行动，足迹遍布山东、四川、湖北、安徽、江西等地，其中温情江西站资助了10名优秀高考贫困学子。

水滴基金会推出“水滴医务室”项目，聚焦贫困地区的中小学校，为尚未建立医务室或医务室不达标的中小学校提供医疗器械耗材、专业急救培训等方面的支持，帮助建立符合标准的校园医务室，完善校园卫生管理制度和青少年健康教育制度。截至目前，此项目已经在5个省份的15所小学成功落地，为17430名学生提供了最快速的急救守护，特别是在张家口蔚县的一所学校还配备了河北地区首台AED自动体外除颤器，并于2018年9月获评为“第六届中国公益慈善项目大赛金奖”。

“小水滴帮扶计划”下设的子项目“小希望”已分别在山东济南和四川大凉山成功捐建医院“图书角”与校园“图书室”，累计捐赠图书数量2万余册。

扶贫先扶智，如何变“输血”为“造血”，多维度、深层次激活内生动力，是阻断贫困代际传递的关键举措，是社会实现脱贫攻坚的关键环节。

二、经验模式总结

聚焦深度健康扶贫，打造健康保障生态。自成立之日起，水滴公司创新社会扶贫的互联网模式，将“三区三州”等深度贫困地区作为重点，以前期的深入调研和市场分析为基础，充分结合自身在互联网、大数据和AI等方面的技术优势和资源优势，牢牢把握“救助个体、扶持区域、帮扶特定群体”的战略思路，先后推出水滴互助、水滴筹、水滴保险商城、水滴公益等健康保障业务，有针对性地进行项目设计、研发、推广和运营，大力推进健康扶贫、公益扶助等核心业务发展。在给予经济困难大病患者最直接最实际医疗资金救助的同时，水滴公司努力激发贫困地区内生发展动力，形成了“由点及面、综合补充”的水滴精准扶贫模式，有效助力脱贫攻坚战和乡村振兴。