严防提“钱”出狱：最高检第五厅厅长侯亚辉谈巡回检察

自2018年开展监狱巡回检察试点工作一年后，“巡回检察”已在全国推开。

巡回检察是人民检察院组织法明确规定的与派驻检察并列的监督形式。2020年，最高检首次直接组织跨省监狱交叉巡回检察，重点对监狱刑罚变更执行等进行检察，严防“纸面服刑”“提‘钱’出狱”。

2021年，跨省交叉巡回检察范围再次扩大。5月，最高检第五检察厅集中组织七个巡回检察组，由最高检副检察长杨春雷、有关省级检察院检察长、第五检察厅厅领导带队，分别对7所监狱开展了交叉巡回检察工作。

5月中旬，最高检2021年度第一轮跨省监狱交叉巡回检察正式启动，图为第五巡回检察组组员在工作。 （最高检官网/图）

和2020年的跨省监狱交叉巡回检察相比，2021年发现了哪些典型问题？又遭遇了哪些阻力？巡回检察的下一步工作将如何开展？日前，南方周末记者专访最高检第五检察厅厅长侯亚辉。

职务犯罪线索46件

南方周末：2021年5月，最高检启动了今年第一批跨省监狱交叉巡回检察，发现了哪些典型问题？

侯亚辉：这次去的七所监狱都是规模比较大的监狱，押犯人数在三五千以上，干警几百人。规模这么大的监狱所暴露出来的问题，都不是一两年形成的，甚至可以说是十几年延续下来的问题。

从检察监督履职方面看，检察院监督意识不强，不敢监督，有的检察院近三年从未向被监督单位发过纠正违法通知书，还有的检察院对于监狱将一些构成刑事犯罪的案件降格为行政处罚的情况不立案监督，而且派驻检察弱化较为严重，对监狱内很多违法违规甚至犯罪问题都不掌握。

从监狱执法方面看，违法违规“减假暂”顽瘴痼疾突出，有的罪犯有重大违规违纪行为仍获得减刑，不具备保外就医情形的仍然保外就医，有的监狱仍然有手机等违禁品。

这次巡回检察共发现检察履职方面问题152个，监狱监管执法方面问题313个，司法工作人员相关职务犯罪线索46件105人，移送纪委监委职务犯罪线索9件13人，其他犯罪线索20件38人，监狱民警等违法违规问题线索269人。

南方周末：能具体说说这46件相关职务犯罪线索吗？

侯亚辉：国家监察体制改革以后，检察机关保留了14个直接立案侦查的罪名，包括司法工作人员滥用职权罪、玩忽职守罪、徇私枉法罪等。

以前，巡回检察组将相关职务犯罪线索移交给当地办案机关，但等检察组一撤，有的地方就找好多理由不认真查办，有的降格不按犯罪处理。

但这次我们专门提高了查办移交标准，