中国（海南）改革发展研究院院长迟福林： 消费结构升级将产生一批新一线城市

迟福林。 （VPHOTO/图）

“双循环”新发展格局下的消费，与过去提的刺激内需、供给侧结构性改革有什么区别和联系？“十四五”时期的消费有什么变化？哪些城市将成为引领消费的中心城市？海南自贸港在中国消费格局中的角色和定位是什么？

南方周末为此访问了中国（海南）改革发展研究院院长迟福林。他表示，中国开始进入服务型消费社会，而服务型消费社会对产业变革、扩大消费需求等将产生多方面影响。在制造业转型、消费结构升级的背景下，一批新一线城市即将诞生。

中国将进入服务型消费社会

南方周末：“双循环”新发展格局下的消费，与过去提的刺激内需、供给侧结构性改革有什么区别和联系？

迟福林：无论是构建“双循环”新发展格局，还是更高水平对外开放，核心和关键都在于扩大内需。在国际经济政治格局发生深刻变化、疫情严重冲击的背景下，14亿人的内需大市场已经成为支撑中国经济可持续增长、支撑中国高水平开放的重要引擎。

与以往的不同之处主要体现在三个方面：

第一，中国正处在经济转型升级的关键时期。无论产业结构变革、消费结构变革，还是城乡结构变革，都蕴藏着巨大的内需潜力。

产业结构变革中，我国以科技创新为重点的生产性服务业发展正处在关键时刻。目前我国生产性服务业占比刚达到50%左右；到2025年，有可能到55%左右。这与发达国家相比还有明显差距，发达国家占比大约在70%，我们差了近20个百分点。在产业变革上，我国科技创新与产业结构调整都存在巨大的发展空间。

消费结构更是如此。在服务型消费占比上，我国与发达国家至少有20个百分点的差距。进入新发展阶段，老百姓需求结构也变了，消费结构升级正处在关键时期，估计未来服务型消费每年大概以0.8-1个百分点的速度增长，到2025年服务型消费有可能超过50%，达到52%左右。也就是说，中国开始进入服务型消费社会，而服务型消费社会对产业变革、扩大消费需求等将产生多方面的影响。

另外就是城乡结构变革。我国城乡差距还很明显，目前农村消费和