张燕生：全球视角下的自贸港消费新市场
5月8日，2021中国新消费发展论坛在海南海口开幕。此次论坛由广东省商务厅和海南省商务厅指导，南方报业传媒集团和中国（海南）改革发展研究院联合主办，南方周末承办，vivo提供特别支持。
中国国际经济交流中心首席研究员、国家发改委学术委原秘书长张燕生作了“全球视角下的自贸港消费新市场”为题的分享。
他指出，对海南来讲，要成为国际旅游消费中心，需要一个更高水平的开放环境。首先，市场开放需要走在全国前列；第二，服务业开放要和世界的高水平对接；第三，制度规则、规制、管理、标准的现代化要和国际高标准规则相衔接；第四，对全球开放创新、开放合作、开放共享，引全球英才，打造世界大脑。
以下为演讲实录：
WTO预测今年和明年全球货物贸易量的增长将分别达到8.8%和4%，今年无论全球经济还是全球贸易都是快速增长的一年，这种经济贸易恢复性增长的势头会持续下去吗？
我们可以看到有三个基本事实。第一个基本事实，全球化在收缩；第二个基本事实，全球贸易投资在减速；第三个基本事实，全球产业链、价值链、供应链格局在重塑。
因此，我个人根据这三个基本事实有一个基本的判断，全球经济贸易增长的黄金时代结束了。
从这个角度来看，全球化进入下半场，风险显著上升，机遇还在吗？
对于海南自贸港，这个问题是必须要回答的，我们可以看到全球化的三个动力——开放、创新、市场化，正在转化成三个危机，转化成金融危机、社会种族危机、大国冲突危机。
在这种情况下，很大程度是看海南能不能在危机中育新机、变局中开新局，做好自己的事情。中央讲大变局中危和机同生并存，海南自贸港要在这样的格局环境下一路走好，战略定力和耐心是关键。
全球贸易投资恢复性增长会继续下去吗？1990—2007年全球贸易增长率是全球经济增长率的1.5倍到2倍，而过去十年全球贸易增长率仅有全球经济增长率的0.5倍。因此，全球贸易投资快速增长的时代结束了。
那今后贸易投资的机遇在哪里？在服务贸易、数字贸易、绿色贸易。因此海南自贸港下一步如何把握服务贸易、数字贸易、绿色贸易是关键。
这种情况下自贸港的机遇在哪里？在于能不能把握新科技革命和产业革命的机遇，链条越来越短，越来越有弹性，越来越有韧性，越来越能够满足个性化需求的痛点，怎么才能做到这一点？
在这种情况下，海南自贸港建设进入构建新发展格局的新阶段。海南自贸港下一步要建设国际消费中心，打造旅游消费的目的地。
现在讲得最多的是“三新”，第一个“新”是新发展阶段。新发展阶段，海南要探索形成具有全球影响力和国际影响力的开放政策和制度安排。
我们说得最多的一句话“2020年是收官之年，2021年是开局之年”，因此对海南来讲，自贸港能不能开好局，作为国际上开放水平最高的特殊经济功能区，如何开局是关键。
第二个“新”是贯彻新发展理念。海南如何通过制度设计和制度集成创新构建一个创新、协调、绿色、开放、共享的新海南？人才是第一资源，对海南来讲，如何聚全国英才、如何引全球人才、如何营造世界大脑是关键。
第三个“新”是新发展格局。新发展格局中海南要深耕西部陆海新通道和粤港澳大湾区，要深耕东亚、东南亚，要深耕“一带一路”，要深耕美欧第三方合作，来培育海南国际合作竞争新优势。
在这种情况下，如何能够满足人民对美好生活的需要，是海南未来发展的根本目的。
人民对美好生活的需求是什么？我们50后、60后是饿肚子长大的，现在进入了老龄化社会，我们最担心的是什么？如何防痴呆、如何防失能、如何防无助。70后、80后现在是社会的中坚，他们对美好生活的需要是什么？90后、00后、10后作为新生代，美国《商业周刊》调查发现，相比之下中国的新生代是最不慌、最有信心的一代。因此，如何满足不同年龄层对美好生活的需要，是海南未来发展的关键。
我问这次来海南陪我的年轻人，“你的孩子的新消费是什么”。我相信他们如果长大，不会再像上一代一样学金融、经济、法律。他们学科学，不再有金钱和名利的动机、找好工作的动机，中国科学的春天来了。新生代孩子们的新消费讲究的是个性，讲究的是多元性、多样性、主观体验，他们不再满足于品质好。
因此，要想满足新生代的新消费，中国大脑是不够的，我们需要世界大脑。从这个角度来讲，满足人民对美好生活的需要是我们下一步高质量发展的根本目的。
在这种情况下，总书记讲，中国愿意发挥海南自贸港全面深化改革和试验最高水平开放政策的优势，携手共创人类更美好未来。
这种情况下，海南下一步如何能够发挥超大规模的市场优势，满足新生代高质量的消费？
海南如何能够在未来十年打造国内一流，和粤港澳大湾区、长三角、京津冀进入同一档次；未来二十年打造区域一流，达到香港、新加坡的水平；未来三十年打造世界一流，达到东京湾、纽约湾、旧金山湾的水平，这取决于海南人的努力。
在这种情况下，海南下一步要率先打造新型消费示范城市和领先企业，要推动互联网+服务等消费新业态、新模式的快速增长，推动线上线下消费的有机融合，加快建设新型消费基础设施和服务的保障能力，加快优化海南新型消费发展环境，加大新型消费政策的支持力度。其中最关键的是人才。对海南来讲，要想成为国际旅游消费中心，如何能够打造中国大港和世界大港是海南未来二十年成败之关键。
未来的海南，新消费将推动服务业和实体经济的深度融合，会推动新消费、新业态、新模式、营商环境的改善。从海南的新消费来讲，首先要满足人民日益增长的对美好生活的需要。生活性服务业是关键，包括文化服务、旅游服务、健康服务、法律服务、家庭服务、养老服务、地产服务等。
海南未来要成为国际旅游消费中心，生产性服务也是决定海南未来发展的另一个重要方面，包括研发、资讯、物流、金融、商务、人才等。
公共性服务，是海南打造消费中心的支撑。公共教育、公共医疗、社保、就业、住房、残疾、社区和文体，所有的这些服务都是人才密集型的领域。因此海南要吸引全球英才，要打造世界大脑，我们需要一个更高水平的开放环境。
首先，市场开放需要走在全国前列。第二，服务业开放要和世界的高水平对接。第三，制度开放、规则、管理标准的现代化要和国际高标准规则相衔接。第四，创新开放，对全球开放科学技术、人才、创新，打造世界大港。
下一步要解决的问题是什么？我经常讲的是营商环境的四个短板。第一，金融信贷在全球排85；第二，纳税在全球排101；第三，跨境贸易排56名；第四，办理破产在全球排51名。
海南虽然达到国内一流，但在全球是有差距的。对标深圳，从一个渔村变成一个超大城市，现在的深圳是国家和世界之间联系的桥梁，是发展市场经济、法治经济和创新经济的前沿。三十年的时间海南是否会比深圳做得更好，是否能打造国际旅游消费中心完全取决于海南人的胸怀，海南人不能只看自己的一亩三分地，海南人的心里需要有全国、亚太、全球。
