《未成年人学校保护规定》征求意见

（农健/图）

“休息权利”一词少见地被列入保障范畴；“特别保护”一章中明确要求学校要建立防校园欺凌、防性侵、防性骚扰制度；禁止教职工和学生谈恋爱；“一刀切”禁止学生带手机进校园……

2021年4月初，教育部发布《未成年人学校保护规定（征求意见稿）》（以下简称“规定”）。4月23日是规定面向全社会公开征求意见的截止日，短短十余天里，规定中的这些争议问题不断引发社会讨论。

“未保法（《未成年人保护法》）当中提出，幼儿园和学校平等，是一定要适用的。但规定对于幼儿园只作为参照，它的法律效力可能就会发生变化。”上海市预防青少年犯罪研究会副秘书长郗培植，连续几天忙着给教育部写意见。

讨论者中最关切规定将如何修改的无疑是全国中小学校长。“学校是责任主体，压力也确实更大了。”西部地区某县城中学的校长刘江昱，就把规定翻来覆去看了好几遍，几度失眠。

明确什么是校园欺凌

南方周末记者此次采访中，刘江昱是一位有些特殊的采访对象，他曾多次拒绝就校园欺凌问题接受采访。原因在于他经历过的一起事件。

一年多之前，学校发生了一次“见了血”的校园群殴事件，始于校园欺凌。

校园欺凌很多时候是莫名的。那孩子只是在“施暴者”眼中“长了一副寒酸样”，便经常被调侃家境贫穷，还遭受过各种“恶作剧”。孩子向老师求助时，却因为学习成绩倒数，并没有得到安慰，却得到一句——“别人怎么不说其他人，就说你了？你要是好好学习还能被看不起吗？”

终于，在又一次被“施暴者”言语侮辱其父母后，孩子反抗了。

“你们怎么知道那一句话对我伤害有多大？”刘江昱至今记得孩子对他说这句话时的情景。没有不平静的嘶吼，十来岁的男孩个头已经开始“抽条”，快和老师一般高。原本一直耷拉着脑袋，冲着刘江昱念叨这么一句时，突然抬起头来，“眼神里满是哀怨”。刘江昱的声音有些哽咽。

让他感到羞愧的是，伤害学生最深的那句话，甚至不是出自欺凌的“施暴者”，而是处理欺凌问题的老师。

“不能因为都是孩子，就轻视这件事（欺凌）的严重性。”但很长一段时间里，刘江昱不愿提及此事。他