地方发改委主任谈“十四五”规划
“以改革创新为根本动力”，在五年规划史上这是第一次。
河南具有1亿人口和6500万劳动适龄人口，高考考生和考研考生人数全国第一，我特别关注的一点就是国民素质提升。
在过去的五年规划中，涉及国民素质的内容往往是放在民生保障部分，“十四五”规划将这部分内容单独成篇表述，就是着眼于解决“教育、健康、养老”这一贯穿人的全生命周期三件大事。
（本文首发于2021年3月11日《南方周末》）
责任编辑：吴筱羽
青海的“十四五”规划纲要提出，把生态保护优先放在首要位置。图为青海玉树，三江源国家公园的生态管护员。
很少有国家像中国这样，自1953年以来，将五年视为一个时间单位，用数值和指标勾勒未来的模样，并坚持了六十多年。
不过，一个更大的背景也无法忽略：六十多年来，中国早已从计划经济迈向社会主义市场经济体制，“规划”也随着时代的发展不断革新。
2020年10月29日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》经十九届五中全会审议通过。进入“十四五”开局之年，各地相继审议通过第十四个五年规划和2035年远景目标建议，关注的重点囊括科技创新、都市圈发展、民生保障等方方面面。
规划的制定，离不开地方“综合研究拟订经济和社会发展政策”的发展和改革委员会。近日，南方周末邀请河南省发改委主任何雄、青海省发改委主任党晓勇、杭州市发改委主任孔春浩、大连市发改委主任赵永勃，分别谈谈他们眼中的“十四五”规划。
“五年规划史上的第一次”
南方周末：“十四五”规划跟以前的五年规划比，你觉得最大的不同是什么？
何雄：“十四五”时期，我们进入了一个新发展阶段，社会主要矛盾也已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上。特别是面对日趋复杂的外部发展环境，应对外部冲击、化解内部矛盾，都需要我们大力提升发展质量和效益，加快推动高质量发展。
我感觉有两点：一个是“三新”的逻辑主线和“三高”的战略方向更加清晰。具体而言，“三新”逻辑主线是立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，“三高”战略方向就是加快高质量发展、创造高品质生活、推动高效能治理。
值得一提的是，在“十四五”规划中，第一次提出“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”。另一个是，国家“十四五”规划在指导思想中明确提出“以改革创新为根本动力”，在五年规划史上这是第一次。
孔春浩：国家“十四五”规划具有里程碑意义，是开启社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划。在我国历次五年规划编制过程中，远期展望的仅有世纪之交的《“九五”计划和2010年远景目标》。因此，站在“两个一百年”奋斗目标的历史
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网络编辑：思考
