“中国减贫奇迹”——习近平为世界展示的一种可能

2020年，全球经受着百年大变局叠加新冠肺炎疫情大流行的双重考验。在这样的一年即将过去之际，中国最高领导人习近平向世界宣示：中国如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务。中国成就的几千年人类减贫史奇迹，如同在人类至暗时刻带给世界的一抹亮色，也再次激发了外界读懂“中国奇迹”的热望。

读懂中国减贫奇迹，必然要解答“中国为什么能”。

联合国粮农组织减贫项目官员安娜·坎波斯指出，中国在减贫领域取得巨大成果，是因为始终把扶贫工作摆在重要位置，并且在扶贫方面有清晰的目标，中国在减贫领域为其他国家树立了榜样。

诚如所言，在中国，消除贫困一直是重要的政治议程。特别是中共十八大以来，中国把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置，把消除绝对贫困明确为全面建成小康社会的底线。

习近平曾自述说，“40多年来，我先后在中国县、市、省、中央工作，扶贫始终是我工作的一个重要内容，我花的精力最多。”有媒体用“扶贫干部”这一称呼来概括他40多年来，从生产大队党支部书记到中国最高领导人，致力于减贫事业的努力。从华北平原到西南边陲，从大别山区到秦巴腹地，从土家苗寨到雪域高原，从“苦瘠甲天下”的甘肃定西到“隔山走一天”的四川大凉山，中共十八大以来，他更走遍了中国14个集中连片特困地区。2020年年初，他在疫情来袭的“特殊时期”，召开中共十八大以来脱贫攻坚方面最大规模的会议，以“硬核”部署要求不留任何退路和弹性，如期兑现减贫承诺。

40多年发展扶贫、8年脱贫攻坚，既是对习近平个人扶贫经历的概括，也是无数中国各级官员工作生涯的一条共同主线，更是几乎全体中国人的生活背景板。中国对减贫事业几十年如一日的专注度由此可见一斑。

过去8年，为实现目标，中国采取了许多具有原创性、独特性的重大举措，组织实施了人类历史上规模最大、力度最强的脱贫攻坚战。经过8年持续奋斗，中国如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，消除了绝对贫困和区域性整体贫困，近1亿贫困人口实现脱贫，提前10年完成世界2030年减贫目标，对世界减贫事业贡献率高达七成。

面向“后扶贫时代”，中国政治逻辑也非常清晰。习近平强调，“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”中国将在稳定脱贫成果与破解相对贫困上持续作战，把脱贫攻坚与乡村振兴两大战略无缝衔接，“要激发贫困地区贫困人口内生动力，激励有劳动能力的低收入人口勤劳致富，向着逐步实现全体人民共同富裕的目标继续前进。”

资料图：2019年9月23日，秋分节气，各地迎来“中国农民丰收节”。在河南栾川鸡冠洞，民众用当地的猕猴桃、山楂、大枣、板栗和玉米等山货和粮食，绘制出边长为7米的大型丰收图，共庆丰收。中新社记者王中举摄

读懂中国减贫奇迹，不仅要理解中国政治逻辑的起点和框架，更要从中看到“中国能，世界也能”。

在美国哥伦比亚大学可持续发展中心主任、联合国高级顾问杰弗里·萨克斯看来，中国的减贫奇迹，得益于清晰的目标，良好的计划，政府扶持与市场机制共同作用，多主体参与。中国经验为世界贫困国家和人们带来了希望。

习近平在谈及中国减贫方案时指出，“中国在扶贫攻坚工作中采取的重要举措，就是实施精准扶贫方略，找到‘贫根’，对症下药，靶向治疗。”

8年间，中国坚持开发式扶贫与保障性扶贫相结合、扶贫与扶志扶智相结合，探索形成了针对不同贫困类型、覆盖全部贫困群体的扶贫干预体系，显著缓解了贫困群众的脆弱性；大力投入贫困地区基础设施建设，不断完善农村社会保障网络，筑牢民生保障底线，被认为构建出制度减贫与精准扶贫为特征的国家减贫框架。同时，中国将扶贫与生态环境保护、文化发展融为一体的战略，为扶贫与发展的可持续性开创了新的格局。

有中国经济学家指出，中国的脱贫路径是一条渐减曲线，不同于其他国家经济增长到一定程度之后贫困率就不再下降的现象。中国在全球实现了快速增长与减贫任务目标的同步达成，这一奇迹为世界展示了一种可能性。联合国秘书长古特雷斯指出，精准扶贫方略是帮助贫困人口、实现2030年可持续发展议程设定的宏伟目标的唯一途径，中国的经验可以为其他发展中国家提供有益借鉴。

资料图：2020年8月27日，航拍江西省萍乡市芦溪县银河镇紫溪村秀美乡村，一排排红顶楼房，错落有致，成为美丽乡村一道靓丽的风景线。刘占昆摄

读懂中国减贫奇迹，更要理解“世界好，中国才好；中国好，世界更好”的中国世界观。

“当前，疫情仍在全球肆虐，减贫事业面临严峻挑战。中国愿同世界各国一道，携手推进国际减贫进程，推动构建人类命运共同体。”12月14日，习近平向在北京开幕的人类减贫经验国际论坛发去的贺信中说。

如其所言，作为世界上最大的发展中国家，中国也一直是世界减贫事业的积极倡导者和有力推动者。特别是，中国不断深化共建“一带一路”同2030年可持续发展议程对接。根据世界银行报告，共建“一带一路”预计将帮助760万人摆脱极端贫困，3200万人摆脱中度贫困。中国还不断通过多、双边渠道帮助发展中国家提升能力建设，助力减贫国际合作。

2020年，被《时代》周刊称为“最糟糕”的一年。这一年里，国际社会矛盾、对立凸显，共识、共鸣受抑制的特点表现突出。摆脱贫困，作为人类叙事的千年母题，成为现下国际社会难得的共同话题。

从这个角度来看，中国不啻在至暗时刻，用“人类奇迹”这种特别的方式向世界展示了一种面向未来的可能性。

消除贫困是人类的共同理想。从中国减贫奇迹中，能够看到全球贫困治理的行动方向和有效路径，以及由此转化出的巨大效能，为世界减贫事业注入了巨大信心。

面向2021年，希望这个发生在人类至暗时刻的“中国奇迹”，让世界看到人类文明的进步之光；也期待世界珍惜这一面向未来的可能性，从中汲取力量，共同战胜疫情，破除迷雾，迎接人类充满希望的明天。