“双一流”首轮“大考”：如何评价？怎样调整？

2020年9月20日，北京大学举办2020级新生开学典礼。 （视觉中国/图）

在一份网络流传的第二轮“双一流”调整建设高校名单上，刘宇看到了自己学校的名字。

“我们自己都不知道，就‘被调整’了。”刘宇是一所地方“双一流”高校的副校长，2020年11月26日，他对南方周末记者苦笑道。

2020年是首轮“双一流”建设的“收官之年”。临近年末，建设成效如何，哪些高校、学科将被动态调整，热议了一年的话题，答案即将揭晓。

五年前，国务院印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》（下称《方案》），对新时期高等教育重点建设做出新部署，将“211工程”“985工程”及“优势学科创新平台”等重点建设项目，统一纳入世界一流大学和一流学科建设，即为“双一流”建设。

“双一流”建设进入实质操作阶段要到2017年。是年9月21日，首轮“双一流”建设名单公布。自此，各省级政府纷纷制定本省域“双一流”建设方案。数年间，“双一流”建设产生了巨大而广泛的政策效应。

与211、985工程最大的不同在于，“双一流”建设最初就明确以5年为一个周期动态调整，但并未明确具体调整规则。

多位“双一流”高校相关负责人向南方周末记者表示，他们对此次“双一流大考”也处于焦虑观望的状态，因为“不知道考纲”。评价体系究竟如何构建？这大概是“双一流”大学校长们最想问的问题。

国家“双一流”建设动态监测和成效评价课题组成员、清华大学教育研究院学术委员会主任史静寰透露，今年12月还会在“双一流”高校采集一次数据，提交给教育部的评价参考数据就相对完整了。

课题组受教育部学位管理与研究生教育司委托，对“双一流”高校办学水平进行监测与分析。其向“世界一流大学和一流学科建设专家委员会”（下称“专委会”）提交的首轮“双一流”评价体系设计方案，已得到通过。

学校什么水平，校长心里有数

在此之前，按照《教育部办公厅关于开展2016—2020年“双一流”建设周期总结工作的通知》的要求，“双一流”高校基本已走完自评和专家评议两个阶段。

但不少高校的自评报告都引发社会的一片质疑。首当其冲的是清华大学9月21日发布的官网消息——“双一流”周期总结大会的评议专家组一致认为，清华大学已经全面建成世界一流大学。

几乎同一时间，“双一流”高校先后公布“自我评价”。北京大学用的是“全面实现了‘双一流’建设近期目标”；中国人民大学则表示，整体进入世界一流大学行列。

学校写“双一流”自评报告，应该既有成绩也有不足，但“谁也不敢在此时对外说不足”。“面向行政评价时，学校说自己不够优秀，怎么得到认可、争取资源？”东北地区的一位“双一流”大学校长道出了自评的尴尬。

刘宇将这场短暂的风波归因于“高校与社会之间、行政部门与高校之间的相互不理解”。“双一流”建设是一项行政任务，到了规定时间节点，高校必然得向行政部门作一个交代。

“最起码得说清楚，专项支持资金这些年怎么花的，要