中央指导组抗“疫”55天： “小半个国务院”入鄂

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2020年3月17日，在武汉市客厅方舱正门口，援鄂医护人员在集合准备仪式，准备开始分批撤离武汉。 （南方周末记者 翁洹/图）

（本文首发于2020年3月19日《南方周末》抗击新冠肺炎疫情特刊“疫线报道”）

中央指导组领导不止一次地说，“实事求是，是什么难处就是什么难处，我们不是‘面对面’，我们在一条船上。”

每次中央指导组释放新的信号，省里最迟第二天就会召开视频会议部署相关工作。

“偶尔能在视频里看到中央指导组的成员，但基本上不发言、不插话。”

中央党校教授：这次与之所以设立中央领导小组，并派出中央指导组，一是因为十九大明确提出，“坚持党对一切工作的领导”，二是可以把指导组和地方成立的指挥部予以区分，更加凸显指导组的职能定位，“就是指导，落实还得靠地方政府”。

占地七十余亩的武汉会议中心，位于江岸区惠济路38号。2020年2月22日下午，中央赴湖北指导组副组长陈一新，在此召集武汉校友、楚商代表座谈，勉励他们参与战“疫”。

过去一个多月，那里已成抗击疫情的指挥场所之一。中央指导组专家组成员童朝晖告诉南方周末记者，国家卫健委主任马晓伟常在那里出现，有时还能见到中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰。

武汉“封城”之后，孙春兰就以中央赴湖北指导组组长的身份，一直坐镇武汉。

指导组成员中有11名部级干部，除了陈一新来自中央政法委，另外10人分别来自国务院办公厅以及国家发改委、国家卫健委、工信部、公安部等国务院部门，国务院副秘书长就有两名。此外，还有交通部、市场监管总局等多个国务院部门的司局级干部也一直驻守湖北。

上一次，大批国务院系统官员被派往突发事件的前方还是汶川5·12地震发生之后，当时被形象地称为“大半个国务院”入川。12年之后，面对新冠疫情，“小半个国务院”入鄂。

比较两次应对的组织体系，中央党校一研究行政管理的教授注意到了重大变化：上次是成立了国务院抗震救灾总指挥部，及前线指挥部，这次则成立了中央应对疫情工作领导小组，并派出中央指导组。

在鄂“督战”55天，中央指导组现场办公、调研指导，督导政策落实和协调重大事务，展示了一种极具中国特色的指挥体系安排。

武汉长江大桥上巡逻的武警。 （南方周末记者 翁洹/图）

专家“越级”向领导汇报

童朝晖是2020年1月18日接到国家卫健委紧急通知的，要求他迅速奔赴武汉，下榻的武汉会议中心正是国家卫健委驻武汉的大本营。当时，童朝晖的身份还是国家卫健委专家组成员。

5天之后，武汉“封城”。又过了两天，1月25日，童朝晖的身份发生改变，成了中央指导组专家组成员。

这一天，中央政治局常委会会议在京召开，决定成立中央应对疫情工作领导小组，并向湖北等疫情严重地区派出指导组，孙春兰任组长。

疫情防控指挥体系由此确立，指导组下设督查组、医疗救治组、物资保障组等工作小组，还有医疗专家组和社区防控专家组。

作为医疗专家组成员，童朝晖在汉期间和孙春兰有过一次比较深入的交流。那是2月初的一天，马晓伟找到童朝晖，说孙副总理对死亡率盯