欧洲再现难民危机，多国收紧移民政策

2020年3月2日，在希腊东北部奥雷斯蒂亚达地区的卡斯塔尼斯边境口岸附近，大批难民和非法移民聚集在土耳其一侧等待进入欧盟。 （新华社/图）

（本文首发于2020年3月12日《南方周末》）

冰冷的雨水，难民的哭喊声，以及弥漫在空气中催泪瓦斯的腥臭味，让希土边境成为全球关注的焦点。当前，数万难民已在此集结，每天还有一万名左右难民从土耳其方向赶来。

闪光弹、水炮和催泪瓦斯，希腊则以武力阻挡难民潮，还从全国抽调大批防暴警察增援，并且配备无人机和警犬。一些难民愤怒地以石块等反击……“从土耳其的新闻报道中，我们听说通往欧洲的边境线已经开放了。”一路奔波到土耳其与希腊的边境线上，27岁的哈菲兹·默罕默德失望地发现，“这是一场古老的提线木偶游戏。”

他对笔者说，提线的一头是土耳其，另一头则是欧盟，难民则是“木偶”。

这场“踢皮球”始于2020年2月27日。当天，土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安宣布，将不再阻止移民过境进入欧盟。

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一场“难民潮”开始冲击欧盟。当前，土耳其境内已聚集了大约370万人，这些主要来自阿富汗和叙利亚的难民伺机进入欧盟。

默罕默德原本是大马士革一家私人诊所的医生，但叙利亚连年的战火迫使他背井离乡。他觉得，凭着自己的医学专长可在欧盟迅速安身，然后再把妻子和两个孩子接到欧洲。

最近，默罕默德等难民在漫长的等待中看到机会：不仅埃尔多安的“开禁边界”讲话让他们欢欣鼓舞，土耳其政府还提供了实质的帮助，包括免费的“大篷车”，帮助更多难民向边境线聚集。

不过，免费的“公共物品”总是供给不足，大多数移民还是得自费搭乘“黑车”。从土耳其旧都伊斯坦布尔到希腊边境，车费也从30欧元涨到100欧元。

平时，多数移民更愿徒步走过数百公里，反正走到希腊边境后也是漫长的等待。2016年3月，土耳其与欧盟达成一项难民安置协议：在靠近土耳其的叙利亚土地上，双方设置数万平方公里的“安全区”，欧盟承诺出资60亿欧元，土耳其负责阻止难民前往欧盟，并接收从欧盟遣返的难民。

2020年2月27日，土耳其政府突然“变卦”，宣布放弃上述协议，并执意“将难民送往欧洲”。

“当前，我们遭遇了不遵守协议精神的情况。”德国政府发言人斯特芬·塞伯特认为，欧盟与土耳其的难民协议对双方都有利。

这名新闻发言人还透露，2020年3月2日，在与德国总理默克尔的通话中，埃尔多安强烈要求欧盟“在难民问题上公平地分配责任”，并断然拒绝了欧盟提供的10亿欧元“难民援助”。

土耳其的愤怒，缘于欧盟在新一轮叙利亚战争中“袖手旁观”：2019年10月，美国总统特朗普决定从叙利亚北部撤出两千多名美军，被美方抛弃的库尔德武装，只好向俄罗斯和叙利亚政府军求援，以对抗叙利亚国