民粹主义浪潮汹涌，世界正在发生历史性转变

未来在全球范围，意识形态之争很大程度上将让位于谁能提供良治的竞争。公正和平等将会替代发展，成为新的时代潮流

（本文首发于南方人物周刊2019年第38期）

12月5日，法国巴黎，警察在游行示威现场警戒

法国抗议运动不断

12月5日，法国爆发25年来最大规模的罢工，80万人走上街头，爆发超过200场示威，导致交通几乎全面瘫痪，90%的高铁停驶，巴黎16条地铁线路中的11条关闭，旅游景点埃菲尔铁塔和凡尔赛宫受到波及也不得不关闭。

事件的起因是法国总统马克龙计划改革法国的养老金体系。目前，法国的养老金有40多种，养老计划多达1500多个，不同的人依据职业归属不同的养老计划，十分复杂。占法国就业人口70%的私营企业员工适用普通养老计划，而一些特殊行业则享有特殊安排，缴费年限更少，退休金更高，可以更早退休。

例如机场调度员每周只需工作24小时，法定退休年龄为57岁，此外还有两个月的带薪假期；法国电力公司（EDF）根据1946年的一项法律规定，任何员工只要曾经完成一件艰苦的工作，就有权利在55岁退休，而其“艰苦”的标准可与公司协商决定；巴黎地铁公司（RATP）的员工51岁就可以退休，一般法国人则要等到62岁后；法国国铁公司（SNCF）的高铁列车驾驶员在很多年前是高强度行业，随着科技的发展，这个工种的特殊性已经不复存在，但其退休后享受的特殊待遇并没有改变。

上述千奇百怪的养老金计划，是过去几十年政客为了胜选、不断讨好特殊利益集团的产物。在国家经济情况不错的情况下也就算了，问题是法国经济的好光景已经不在，过去10年经济增长率大多在1%左右徘徊，而政府的福利开支高达GDP的32%，是全世界在社会保障和福利上花费最多的国家。

可以说，法国的退休制度一团乱麻，已经成了经济的不可承受之重，马克龙想快刀斩断，通过引进“积分系统”，消除特权，为经济减负。这就得罪了占法国就业人口30%的特殊利益群体。

自2017年5月马克龙上台以来，类似的抗议和罢工差不多就没断过。去年11月爆发的“黄马甲运动”，迄今已持续了超过一年之久，起因是法国政府为了节能减排计划提高燃油税，尽管提价已经被取消，但抗议活动并没有停止的迹象。而在“黄马甲运动”之前，法国已经爆发了四场蔓延全国的示威，类似学生占领校园之类的局部示威更是无法尽数。

马克龙之所以如此不得人心，表面上看是因为他执意推行改革，雷厉风行，得罪了不少既得利益群体；而更根本的原因是，他被认为施政立场出了问题，事事拿穷人锱铢必较的同时，不遗余力地为富人谋利益。比如不顾反对坚持削减低收入阶层的租房补贴，节省下区区3250万欧元，而为超级富人量身定制的“巨富税”减税政策，动辄达几十亿欧元。

马克龙的设想是，为富人降税，这样他们就会留在法国进行投资，创造更多的就业机会，从而让普通人受惠；而降低普通民众的福利，是为了激发他们的