多哈回合之后,WTO或将转型
多哈回合失利的直接影响,就是WTO威信的降低和对多边贸易体制约束力的削弱,这是全部WTO成员所不愿意看到的局面。
责任编辑:余力 助理编辑 温翠玲
国际经济贸易冲突的缓冲器,本应是多边贸易体制及其规则,当这个体制面对问题无能为力、无法形成对全体成员有约束力的规则时,各行其是的做法也许就是不二选择。但这既不符合世界的利益,也不符合各国的利益,尤其不符合中国的利益。多哈谈判的失败表明,当全球化造就了世界经济政治新格局时,也许WTO也需要来一次变革
2001年11月,WTO在卡塔尔首都多哈启动了新一轮多边贸易谈判,旨在进一步推动全球贸易的自由化。到上月底,这轮被称为多哈回合的谈判已经延期了7次。与以往的诸次不同,在全球经济衰退和贸易保护主义抬头的背景下,WTO于7月29日在日内瓦召开的小型部长会议宣布的多哈回合的失利令多边贸易体系的前景显得前所未有的黯淡。
WTO总干事、前欧盟贸易委员拉米总结说,“谈判破裂的主要原因是世贸组织重要成员在发展中国家农产品特殊保障机制上难以达成一致”。
在多边贸易体制下,发达国家和发展中国家由来已久的种种利益冲突和重重矛盾中,农业问题只不过是各方难以调和若干问题的一个集中体现而已。农业问题作为矛盾最为尖锐和利益冲突最直接的议题不能最终形成共识,本身就是目前全球化发展过程中,国与国经济发展水平日益差别化和涉及经济贸易的重大问题在多边体制下难以取得共识的一个例证。
多哈回合的失利再次表明,多边贸易谈判永远服从于国内政治需求,选举政治才是各国决策者谈判立场取舍的根本。
WTO或将转型
贸易是经济发展的重要动力,WTO作为维系国际经济贸易发展的多边组织,一直在推动全球经济贸易发展和完善全球经济贸易体制上扮演重要的角色。WTO通过多边谈判制定约束成员贸易政策制定和实施的规则,使得多边贸易体制成为全球经济治理的重要手段。
从GATT(关税及贸易总协定)到WTO,多边贸易体制为了追求一个整体利益的平衡和妥协,采取了非全体成员协商一致不能作出最后决定的决策模式,从而实现了对全体成员的约束力。GATT时期的东京回合谈判用时6年、乌拉圭回合谈判用时8年才得以完成,多边贸易体制下取得妥协和共识的难度可见一斑。
WTO取代GATT六年之后,多哈回合启动。这轮谈判所涉及的议题之多,跨度之大,难度之高,各方利益冲突之深,大大超过了历
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