调查 | 呼兰官场塌方式涉黑：政府收不了暖气费，黑社会来帮忙

于文波在呼兰县杨林乡松花江畔修建的别墅，已被作为违建拆除。 （南方周末记者 张笛扬/图）

（本文首发于2019年7月18日《南方周末》）

在黑龙江期间，中央督导组“十分罕见”地先后4次下沉到哈尔滨市呼兰区。督导组第一次下沉到呼兰的当天，副区长等4人就被宣告因涉黑落马。

呼兰个别政府部门甚至和黑恶势力形成了相互依存的关系。

2019年7月12日，哈尔滨市呼兰区住建局5楼会议室内，一排“扫黑除恶”宣传展板依次排列。

其中一幅摄于2018年10月10日的照片，成了当地扫黑除恶的反面教材。当天，时任呼兰区副区长刘东带领相关部门接管了过去由黑恶势力把持的换热站，但8个月后，刘东本人因充当黑恶势力的“保护伞”落马。

这揭开了呼兰区一批官员因涉黑而落马的序幕。23天时间里，包括刘东在内，呼兰区共有14名领导干部涉黑落马，其中包括区委原书记、原区长、区政协原主席三个“一把手”。

督导组下沉已赋闲一年者被查

2019年6月5日，中央扫黑除恶第14督导组进驻黑龙江，组长姚增科是江西省政协主席，他长期在中纪委任职，曾任中纪委常委、监察部副部长。

进驻黑龙江当天，督导组在哈尔滨召开了工作动员会，姚增科指出，开展扫黑除恶专项斗争要“特别突出紧盯‘打伞’这个重中之重、难中之难”。

五天后，督导组第一小组下沉哈尔滨市开展督导工作，次日，又下沉到呼兰区。呼兰区扫黑办向南方周末记者提供的材料显示，在黑龙江期间，中央督导组“十分罕见”地先后4次下沉呼兰区。

督导组第一次下沉到呼兰的当天，也即6月11日，呼兰区副区长刘东、腰堡街办事处主任胡树河、区国土局副局长王洪军、区住建局调研员朱涛等4人被宣告因涉黑落马，之后一周内，人数就增加到了11人。

因涉黑落马的14人中，有4人在接受调查时已经退休，有的则已调离呼兰，如呼兰区国土局原局长侯玉，已于2010年调往哈尔滨市国土局。

落马的区级“老领导”中，除了区委原书记朱辉和原区长于传勇，还有区政协原主席孙绍文、原副区长高岩等人。

落马之前，朱辉和于传勇都已赋闲在家一年半，2017年12月，他们同时被免职，成为“呼兰区正局级干部”。

生于1962年1月的朱辉，是呼兰本地人，2011年从木兰县县委书记岗位上转任呼兰区长，2015年1月升任区委书记。生于1972年11月的于传勇是哈尔滨人，历任哈尔滨团市委副书记、市城管局局长，2015年1月接替朱辉担任呼兰区长。

呼兰区委一干部向南方周末记者透露，两人被免职是因为呼兰区扶贫材料造假，呼兰因此被省委领导在全省大会上点名批评。

两人卸任后，2018年5月，黑龙江省纪委通报了5个扶贫领域的腐败和作风问题典型案件，排在第