城市户口，办还是不办？湖北试水户籍改革，“迟到的户口”对外来工是否还具吸引力
在中小城市，随着城市户口特权的减少，农村户口的“含金量”日益提高。对于进城打工者来说，当这个迟到的机会终于出现时，“办”还是“不办”，已是一个问题。
责任编辑：曹筠武 实习生 王霞
当“迟到的机会”终于出现，外来工是否还愿意融入背后的城市？
在打工24年之后，40岁的湖北荆州市蓝特集团工人向世洪第一次拥有了成为一个“城里人”的可能。
7月初，湖北省政府传出消息：除武汉中心城区外，在湖北县（市）和地级市城区、建制镇以及武汉远城区稳定就业，并有固定住所的农村劳动者，从本月8日开始，可申请城镇户口，享受与城镇居民相同的就业、社保以及子女义务教育等政策，真正享受“市民待遇”。
外界对此多加褒扬，誉为国内地方户籍管理改革“最大的一步”。
记者采访发现，这一政策的出台固然有出于维护社会公平公正的考虑，更与当地的社会经济发展有着密切而复杂的关系：“招工难”已经蔓延到位于中部的湖北，决策者试图通过户口来吸引城市发展所需的各种外来普通劳动力。但与一般常识中农民对“农转非”、成为“城里人”的热切渴望不同，出于现实利益的考虑，对于许多来自农村的外来务工人员来说，地县层以下的中小城镇户口已经缺乏大的吸引力。
对于15岁就来到荆州，从搬运工成长为技艺精湛的园艺师，并在此成家立业的向世洪来说，一个“湖北人”的身份，具有怎样的吸引力；而对于数以十万计的类似向世洪的打工者们来说，当这个等待过久，久到似乎已是迟到的机会终于出现时，“办”还是“不办”，已是一个问题。
“招工难”呼吁“新市民”
发起湖北省“新市民工程”的是湖北省劳动社会保障厅。主管这项业务的副厅长周祖荣告诉记者，此次省里五部门联合发文，目的就是要吸引农业劳动力尽可能多地在省内转移，加快农民的市民化。
据介绍，此次湖北省出台的“迎接新市民”的政策主要吸取了荆州市户籍改革和城乡统筹的相关经验。200
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