武大聘期制改革 转编评审淘汰率超九成 ——打破高校“铁饭碗”之后

高校教师聘用制改革，是2000年以来高校人事制度改革的主要目标。（视觉中国/图）

（本文首发于2019年1月24日《南方周末》）

高校教师聘用制，又称聘期制、聘任制。2000年，中组部、人事部、教育部联合发布《关于深化高等院校人事制度改革的实施意见》，将聘用制推向实践，成为高校人事制度改革的主要目标。

2018年12月，一则关于“武汉大学首个聘期结束，淘汰率达97%”的消息传出，武大人事部不得不公布具体数据作为回应。尽管与前述传闻数字出入较大，但淘汰率仍超九成。南方周末记者采访其中涉及的教师、评审、武大人事部和专家，试图梳理其中的改革逻辑和争议原因。

从高考考上武大至今，18个年头过去了，本打算“一直在武大干下去”的何宏伟，最近一直自嘲为“临时工”。

武大是何宏伟的母校，他在这里从本科念到博士，之后在美国完成博士后研究，回到母校任教。任教3年后，又不得不离开。

何宏伟是武大首批聘期制教师之一。2015年初，武汉大学启动一系列人事改革，其中一项就是新进教师聘期制，对新招聘的教师采取合约聘用管理，要求在聘期内晋升为副教授才能转入固定事业编制，否则终止合约，不再续聘。

这项改革被称为“非升即走”，打破了高校教职的“铁饭碗”。类似改革举措自上世纪在清华大学发端，逐步被多家高校效仿。而这一制度也在实施过程中，经历了不断的争议和自我修正。

2018年9月，武大有69位聘期制教师首个聘期结束，校方统一组织了转编评审，42人仅有4人过关。

未能通过评审的教师面临尴尬，他们指责校方未信守契约，“如果一开始就告知有这么高的淘汰率，也不敢来”。

高淘汰率背后，是校方希望短期内提高人才水平和科研成果的诉求。

主导这项改革的武汉大学人事部则表示，此举是为“着力建设一支高水平师资队伍”。人事部副部长边金鸾接受南方周末记者采访时称，“现在国家对高校的要求和定位越来越高了，作为双一流建设高校，我们的目标要和我们的定位相匹配”。

转编评审淘汰率超九成

对彼时刚回国的何宏伟来说，“非升即走”并不陌生，美国高校早已普遍采用这一制度，当时的他认为自己“没问题”。

武大此项制度设计起于2015年，当年3月，武大宣布实行聘期制教师制度，按照“3年＋3年”两个聘期的合约聘用新进教师。

文件规定，聘期制教师的首个聘期纳入博士后管理，与学校签订聘用协议，薪酬待遇标准由学校制定，经费由学校承担；首个聘期未能转入事业编制的，可继续做第二站博士后，也可以自聘教师方式，签订非事业编制聘用合同，合同期限为3年，薪酬待遇标准由学院制定，学校给予一定补贴。

在这份文件中，武大这样表明改革初衷：“通过聘期制建设，扩大教师选聘范围，吸引并培养优秀人才，优化学校师资结构；推动新选聘教师尽快脱颖而出，提高优秀成果产出率；建立一套‘能进能出’的教师聘用、晋升、流转机制。”

武大并非聘期制的先行者。“改革往往是被