小黄车押金要退3年？当初我们交的10亿元去哪儿了？

在“共享出行”的风口过后，给我们留下了什么？有哪些经验和教训？

去年年底，拥有共享单车数量最多的ofo小黄车出现了押金难退的情况。一个月过去了，现在的情况如何呢？

10亿押金要退3年 ofo小黄车退押金难

2017年夏天，檀先生交了199元的押金成为了ofo小黄车的用户。从2018年11月开始，檀先生尝试在线上退押金，至今未果。

北京市ofo小黄车用户 檀先生：当时开始申请退押金就是1100多万名用户排队退，到现在还是1100多万用户。

檀先生在1月13日-1月15日，连续3天记录了自己退款排队的名次。据此推算，ofo小黄车平均每天可以退掉8629位用户的押金。按照这个速度，檀先生需要等待1343天，2022年夏天才能拿到押金。焦急的檀先生只有不断地联系客服。

北京市ofo小黄车用户 檀先生：客服以各种各样的借口，大家都没有退出来，都在排队。

记者跟随檀先生来到位于北京中关村的ofo小黄车公司总部，负责接待的工作人员表示，目前押金只能在网上申请退款，排队等待，无法现场办理。如果用户还想要退掉账户中的余额，必须通过人工客服申请。可根据檀先生的经验，客服电话很难打通。

檀先生告诉记者，ofo小黄车的押金一般有99元和199元两种。如果按每人99元计算，正在排队退押金的1100多万用户涉及的金额超过10亿元。律师表示，消费者还可以通过诉讼或仲裁的方式要回押金或余额。但是根据注册协议，ofo小黄车用户只能向中国国际经济贸易仲裁委员会申请仲裁，这就为很多消费者维权设置了一道门槛。

中国消费者协会律师团律师 李斌：贸易仲裁收费门槛是比较高的，相对于100块或者200块的押金而言，要出6100块先提起仲裁程序，很多人是不会选择的。

共享单车押金账户 仍无明确监管细则

等待排队太长，提起诉讼又太难，ofo的押金的确很难退。实际上，早在2017年8月，交通运输部会同10个部门出台的《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》就指出，使用共享单车如果需要押金，共享单车企业要建立专用的账户、专门的监管，保证资金安全。为什么押金难退？本来就属于用户的押金都去哪儿了呢？

在共享单车发展最为快速的2017年，ofo小黄车公司曾经和中信银行签署过战略协议，提出过押金托管的意向。

2017年4月，ofo创始人戴威曾表示，押金托管会放在中信银行，也在等待央行或者国家更进一步关于押金的规定，在这个规定出来之前就把押金放在银行不动。

2018年12月21日，中信银行正式发表声明：2017年4月中信银行曾与ofo小黄车签署过战略合作协议，就双方未来合作提出了框架性规划。在后续具体业务中，截至目前，ofo小黄车未与中信银行签署任何押金托管或监管协议，未在该行开设托管账户，亦未将其押金托管至该行或由其监管。

中国社科院金融政策研究中心主任 何海峰：事实上他们已经挪用了押金，这个押金如果在专用账户里进行管理的话，它只能用于消费的行为。如果用户要求退还押金，根据相关的法律法规，15天之内它应该是能够退出来的。现在退不出来，发现他们把这些押金，甚至包括一些预付费，用在了企业的扩大发展上去。

专家表示，用户押金被企业挪用很重要的一个原因是现有法律不明确。在央行现行的规定中，没有考虑到共享单车押金账户这种新业态“专用存款账户”的监管需求。专家建议在制定共享出行押金专用账户管理细则的同时，还需要明确第三方监管的职责，托管银行的流程和标准，以及押金相关信息的公开披露，这样才能形成多方共同监管。

数量做减法 管理用乘法 共享单车再进小区

不久前，交通运输部表示，有关部门已经对ofo小黄车公司出现退押金难的问题进行了分析研判。ofo小黄车也正在多方开源节流，努力加快线上退押金进度。

李水琳所在的东山弄社区紧临杭州西湖，这里是全国共享单车投放密度最高的地方之一。不久前，东山弄社区正式恢复了对共享单车开放。李水琳告诉记者，就在一年前，共享单车还是这个社区最大的敌人。

浙江省杭州市西湖区东山弄社区党委书记 李水琳：当时整个小区都要被共享单车攻陷掉了。所有的保安、物业、社区工作人员都来清理这个单车。人人上班第一时间就是来清理单车的。把路先清理出来。

仅仅一年，共享单车能再一次走进小区，不仅因为共享单车数量的减少，更重要的是杭州市对共享单车实行了网格化的管理。

所谓共享单车网格化管理，就是把整个城市画分成一个个网格，分给不同的共享单车企业进行管理。运维人员不仅需要运维自己品牌的单车，还需要管理好网格内所有品牌的“共享单车”。

根据调查研究，杭州市确定了32万-40万辆之间共享单车总数。交通管理部门根据不同企业的运维速度、服务质量、周转效率等指标，按季度调节不同企业的配额。共享单车供需的平衡正在重新建立。

不久前，交通运输部表示，现在共享单车每天的使用量仍然在1000万人次以上。大家的需求是旺盛的，但是单车减量容易，管好难。一辆共享单车，正在考验着城市精细化管理能力。

（来源：人民日报客户端）