财政部：实施更大规模减税降费，重点减轻制造业和小微企业负担

普惠性减税之后，还要推进增值税实质性减税、降低社保费率。

1月15日，在国新办发布会上，围绕中央经济工作会议对2019年经济工作的部署，财政部部长助理许宏才介绍了财政部的具体举措。

按照中央经济工作会议，2019年将实施更大规模的减税降费。财政部将在全面落实已出台的减税降费政策的同时，抓紧研究更大规模的减税、更为明显的降费，更好地促进实体经济健康发展。

“实施更大规模的减税，坚持普惠性减税和结构性减税相结合，重点减轻制造业和小微企业负担，支持实体经济发展”，许宏才在发布会上表示。

2019年更大规模的减税和更为明显的降费，主要包括四个方面：

一是对小微企业实施普惠性税收减免。

此项政策在1月9日的国务院常务会议审议后对外发布，主要内容有以下四个方面。这四项减税政策追溯至今年1月1日，实施期限暂定三年，预计每年可再为小微企业减负约2000亿元。

1.提高增值税小规模纳税人起征点，月销售额3万元调整到10万元，即月销售额10万元以下的，不用再交纳增值税。

2.放宽小型微利企业标准并加大优惠力度，放宽小型微利企业标准就是放宽认定条件，放宽后的条件为：企业资产总额5000万元以下、从业人数300人以下、应纳税所得额300万元以下。该认定标准有大幅提高，更多企业将被认定为小型微利企业。

“我们根据有关的数据进行了测算，认定为小型微利企业户数1798万户，占全部纳税企业的比重超过95%，其中民营企业占98%。”许宏才解释到。

在税率优惠方面，按应纳税所得额不同，分别采用所得税优惠税率。其中，应纳税所得额100万元以下，税负是5%，低于标准税率20个百分点；应纳税所得额是100-300万元之间的，税负是10%，低于标准税率15个百分点。

3.对小规模纳税人交纳的部分地方税种，可以实行减半征收。即允许各地按程序在50%幅度内减征资源税、城市维护建设税、印花税、城镇土地使用税、耕地占用税等地方税种以及教育费附加和地方教育附加。

4.扩展初创科技型企业优惠政策适用范围，对创投企业和天使投资个人投向初创科技型企业可按投资额70%抵扣应纳税所得额的政策，也就是说如果创投企业和天使投资个人向初创科技型企业投资，投资额的70%可以拿来抵免应纳税所得额。把投资的初创科技型企业的范围或者标准进一步扩大，扩展到从业人数不超过300人、资产总额和年销售收入不超过5000万元的初创科技型企业。

二是深化增值税改革，继续推进实质性减税。

三是全面实施修改后的个人所得税法及其实施条例，落实好6项专项附加扣除政策，减轻居民税负。

四是配合相关部门，积极研究制定降低社会保险费率综合方案，进一步减轻企业的社会保险缴费负担。同时，清理规范收费，加大对乱收费查处力度。

“我们相信随着减税降费政策逐步落地，将进一步激发市场主体活力，提振市场信心，促进经济实现高质量发展”，许宏才指出。

（来源：21世纪经济报道）