取消环评机构资质管理之后 环评师：是退场，还是发光

无论未来是环评师中口口相传的“事务所”模式，还是建设单位自己寻觅环评师完成环评，都更强调环评师的个人能力。（农健/图）

（本文首发于2018年10月25日《南方周末》）

取消环评资质不是取消环评，但这仍然堪称环评发展史上的关键转折。

曾经，环评机构因接受挂靠、出借资质被通报批评、限期整改、降级乃至取消资质的消息不断。

环评正在褪去“最有力的环保措施”光环，回归“门槛”的角色。

“入行环评一段时间了，看人家说做环评很操心，很迷茫，为什么呢？”在集聚了环评人士的“环评爱好者”论坛上，一个新人帖热度很高。

“迷茫就对了！”跟帖回复说。

迷茫，很大的原因是环评机构将要取消资质管理了。2018年8月31日，生态环境部部长李干杰在全国生态环境系统“深化‘放管服’改革、转变政府职能”会议上指出，取消“环评机构资质”行政审批事项，已经国务院常务会审议通过，待相关法律修改后实施。

“放管服”意为简政放权、放管结合、优化服务，类似于简化驾驶证期满换证手续，各行政部门都有改革对象。

取消资质不是取消环评，但这仍然堪称环评发展史上的关键转折。对于全国12060位环评师、921个有环评资质的机构而言，资质放开后，本已乱象频频的环评市场将更混沌吗？对公众而言，高认知的环评会变弱乃至消失吗？

“先干一段时间再说”

李干杰讲话当天，环评师QQ群里就热烈讨论开来。在甘肃兰州环评从业者刘波看来，主要是新人误以为这次资质改革中，所在的环评机构会被取消。“所以盲目讨论、担忧的比较多。”

“环评爱好者网”随后有人发起了投票：“环评取消资质后，你会转行吗？”

选“会”的人数占比9.85%，选“不会”的19.32%，但70%以上的人选择“先干一段时间再说”——投票结果其实代表了环评从业者的普遍迷茫。

环评法规定，建设项目环评报告书/表由具有相应资质的机构编制。根据中国环境影响评价网数据中心的记录，这些机构大多数为企业，也有核工业、航空和航天业等事业单位，由生态环境部发证、审查。

其实，资质取消的消息已有一年多了。2017年8月，国务院常务会议公布