秦岭最大违规“超级别墅”，拆了

7月底开始，陕西省秦岭北麓西安境内展开专项整治行动，整治重点是违建别墅。两个月来，大量违规别墅逐步被拆除，近日，这片区域规模最大的单体违建别墅也被拆了。

秦岭最大违规“超级别墅”被拆除

陈路超大违建别墅位于陕西省西安市鄠邑区石井镇蔡家坡村南，项目占地面积14.11亩，其中，建筑物及附属设施占地5.41亩，项目业主为陈路，负责建设者为支亮。

这一违建别墅内设有鱼池，存有大量石狮子、拴马桩、磨盘石等文物，内外设施齐备、装饰十分考究。经调查，该别墅项目所占土地全部为基本农田，属于违法占用耕地的违法行为，别墅的建设也未经相关部门批准，属于严重违规建设行为。

近日，相关部门共拆除陈路超大违建别墅砖混建筑1栋1层共517.29平方米，鱼塘两处，共1098.68平方米，狗舍一处，其他建筑三处，依法没收别墅内的非流动文物以及磨盘等民俗石雕物品。此外，违建别墅内的园林植被也被相关部门予以没收，连同土地一起退还集体。

目前，违建区域已栽植240棵白皮松。西安市公安局鄠邑分局已对陈路、支亮以涉嫌非法占用农用地罪进行立案侦查，西安市纪委调查组正对陈路超大违建别墅涉及的违纪违法问题进行全面调查。

陈路超大违建别墅为何备受关注？

占用基本农田越过“红线”。从初步调查情况看，这是一起严重违反《土地管理法》，严重侵占农用耕地的违法行为。该项目所占土地全部为基本农田。

巧立名目、手续全无，最初是以盆景栽植、园林绿化的名义与蔡家坡村三组签订了土地租赁协议。租赁土地后，未经土地部门批准，非法占地进行建设，违反了《中华人民共和国土地管理法》第43条‘任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地’以及第44条‘应当办理农用地转用审批手续’规定。”

别墅体量超大，共圈占基本农田14.11亩（约9409平方米），其中有鱼塘两处（约1098平方米），狗舍面积都达到了78平方米。

多年整治 违建别墅屡禁屡建

“禁止任何单位和个人在秦岭北麓区域内从事房地产开发，修建商品住宅和私人别墅。”这是2003年，陕西省人民政府发布的通知。

2009年，“全面停止秦岭西安段房地产项目开发”又一次出现在媒体的报道中。然而到了2014年，媒体发现在限制开发区域内的西安长安区滦镇石峡沟村，暗藏了27幢别墅。

被媒体曝光后，2014年陕西省委、省政府，西安市委、市政府开始了又一轮的整治。2014年3月31日，西安市长安区政府牵头开始拆除违建别墅，当地纪委也展开了调查。

当地执法部门拆除了3栋未建完的别墅后，表示将立即拆除剩余的16栋已建成的别墅。然而时隔近20天，记者再次探访发现16栋别墅依然矗立。

监管困难？违建别墅长期存在

2011年，西安市及下辖区县都成立了秦岭生态环境保护办公室。那么，监管部门又是如何监管的呢？

西安秦岭生态环境保护委员会执法监察处处长 刘兴让：

秦岭沿线的别墅数量我们正在统计。目前，因为秦岭生态保护区范围比较大，人手也比较有限。

△2014年4月24日 新闻

在2014年的排查中，西安市共排查出违法建筑202栋。2014年11月13日，秦岭北麓西安段违法私盖的145栋别墅被全部拆除，对擅自转变建设用途的57栋别墅依法全部没收。同时，2014年上半年，西安市初步追究了234人的责任。2015年1月开始，陕西省纪委牵头与西安市纪委成立联合调查组，陕西省在2015年下半年又对137名责任人员进行了追责，涉及厅局级38人。

严查“动真格”才能“见实效”

这样的违建别墅长期存在，显然不是“越大越难拆”的道理能够解释的，其背后实际上是人的问题，反映出的是当地政府相关官员、相关部门，在处理问题时，对于法律、对于党的政策执行不够坚决。

而别墅能够长期存在，一定是有相关部门在作风上存在问题。面对问题，不管涉及到什么人、什么背景都要严查下去，这样才能够真正解决问题，才能使秦岭恢复绿水青山，给老百姓一个满意的答复。

在政策之下、红线之下没有什么难拆的和容易拆的，只有不该拆的与该拆的。