印尼救灾 “接受国际援助，还是拒绝？”

2018年10月15日，印度尼西亚帕卢市，几名幸存者回到满目疮痍的村落。（林凯风/图）

（本文首发于2018年10月18日《南方周末》）

根据印尼政府所颁布的灾区管理条例，外国救援人员被要求离开。2018年10月12日，印尼抗灾署要求灾区内的外国志愿者离开，理由是“不需要外国志愿者”。

“请继续你们的善举，你们的行为对那些有需要的人民有着非常重要的意义。再次感谢来自中国的援助。”

“不要忘记帕卢！欢迎再来！”临别时，穆伊斯手握一张全家福照片对笔者说。2018年9月28日发生的强震与大海啸中，穆伊斯永远地失去了他的妻子与孙女。

帕卢是中苏拉威西省首府，这里所遭遇的人员与财产损失最大。这场灾难已导致两千多人丧命，受伤者超过1万人，发生土壤液化的巴拉洛阿与佩托波等村落可能还埋着五千多人。

海啸退去，仍有数万名灾民滞留在帕卢各地疏散中心。帕卢市当地官员也很悲观地表示，可能还需要两年才能给他们找到栖身之所。

“政治反应快，现场救援慢”？

走进帕卢市城市广场，这里临时搭建起一大片灾民安置帐篷。日落时分，临时厨房开始给灾民做饭菜，一大锅米饭，还有一些咸鱼夹杂着少量的蔬菜。

幸存者排着队，低着头，接受一大勺“灾民餐”。只有厨房旁边临时组建的幼儿园颇有生机，小朋友在志愿者和老师的带领下正在看图识字，偶尔传来一阵欢笑声。

帕卢河入海口是重灾区，大海啸沿着河床逆流而上，也冲击了沿岸的建筑物。灾难前，这里是一条美丽的海景商业街，昔日的酒吧、咖啡店、餐厅已难寻踪迹，只有一片废墟，散落着鞋子、相册、家具等物品。

灾难发生已有半个多月，依然散发着浓烈的腐尸味。其中，不乏三三两两的市民，他们正在这片废墟上寻找一些还可以使用的物品。

“政治反应快，现场救援慢”，印尼媒体也开始反思和质疑：海啸预警发布34分钟后，为何又莫名其妙地被取消？早在2012年，帕卢市政府就收到相关地质机构的“土壤液化风险”警告，为何没有引起重视？

当前，缓慢的救援速度更是备受质疑。电力、通讯与交通全部中断，灾民因缺乏食物和干净水，他们开始哄抢超市、商场和加油站，整座城市几乎瘫痪。直到灾后数天，才有大量警察与军人出现在街头。

在装甲车与持枪军人的保护下，大型超市“家乐福”开始营业，重要生活用品仍有购买数量的限制，商品价格稳定。不过，尽管当地政府强烈要求所有餐馆、超市等商家都必须开业，但截至发稿时，帕卢城区大多数商家依然闭门停业。

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