执政12年的劳尔·卡斯特罗卸任,他给古巴留下了什么?
现在老一代的革命者即将离去,新的接班人将会如何改革呢?
责任编辑:聂寒非
(本文首发于2018年4月19日《南方周末》,原标题为《劳尔的古巴》)
笔者遇到一位古巴作家,他写过一篇关于改革中不同看法的小说。
小说的两个主要人物是翁婿二人,都是作家。岳父是革命的一代,对改革中出现的问题不满;女婿是年轻的一代,更向往物质丰富。在一次小说征文竞赛中,翁婿二人各写了一篇小说,由于共用同一台电脑,下载文件时搞错了,岳父把女婿的稿子当成自己的投了出去,女婿则把岳父的稿子当成自己的投了出去。评奖揭晓后先公布获奖者的名字,岳父得了奖,他很高兴,感到古巴的革命精神仍在。但第二天公布了作品,才发现原来是女婿的作品得了奖。这时女婿感到特别高兴,他看到古巴社会正在发生变化。
当地时间2018年4月18日,劳尔·卡斯特罗卸任古巴国务委员会主席。在这个国家元首的位置上,他任职了12年(2006年-2018年)。在他的任内,古巴进行了“结构性改革”,试图把更多的市场机制引入社会主义计划经济。
这个改革取得了什么结果呢?
在劳尔改革期间,笔者去古巴考察过,看到改革的成果,也看到改革遭遇的困境。劳尔主政后,古巴颁布了几个改革法案,涉及的范围主要是扩大私有经济、改革国有企业、房屋买卖、外国投资、货币改革。从成果来看,旅游业表现得最为突出,而农业的表现则不如人意。
观察古巴的得失,可以更深地体会到这个国家经济改革的不易,价值观的冲突,公平效率的两难,各方利益的平衡……
蓬勃的旅游业,奇特的房地产
为了达到修旧如旧的目的,古巴建立了一所特别的“修旧”学校,专门培养能操作旧工艺的技工,吸引了不少拉丁美洲国家,甚至欧洲国家的学生。
在劳尔主政的12年间,古巴旅游业发展迅速,国际游客人数从每年200万增加到四五百万,给古巴带来大量的外汇收入,也提供了大量就业。旅游业直接和间接提供的就业每年都在增加,2017年比2016年直接就业增加6.8%,间接就业增加5.8%。
旅游业的发展,受益于劳尔时代的扩大私有经济政策。2012年,古巴颁布了新的合作企业法,使非国有经济可以通过合作企业的形式进入更多的领域、形成更大的规模。旅馆、饭店、出租车是古巴私有经济的先行者,是旅游业的支柱。
古巴的房产业也在旅游业中扮演着重要角色,一是因为游客需要的旅馆饭馆和房产相关,二是因为古巴的许多景点本身就是“房产”(譬如哈瓦那的老城区)。
哈瓦那的老城区是西班牙人建造的,充满历史风情,深受国际游客青睐。而这老城区的房子在1959年古巴革命之后逐渐破旧。古巴有许多豪华美丽的大别墅,是革命前建造的。古巴革命后,大批富人逃往国外,他们的豪宅都被没收。很多豪宅分配给普通居民,一座房子住几户人家。由于缺乏修缮,这些豪宅渐渐变成了惨不忍睹的大杂院。
笔者2010年去那里时,虽然有些房子修整了,但仍有不少惨不
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