出钱，出人，出管理 企业扶贫，一管到底

奢香古镇从选址到设计、施工都是恒大自己负责。2017年6月，首批1000户、4000人入住。（恒大集团供图/图）

（本文首发于2017年7月20日《南方周末》）

大方县委副书记张东之前见过的企业大多是捐钱之后就不管了，但恒大不仅出钱，还出人、出管理、出思路，一管到底。政府的职能只是负责征地拆迁、“三通一平”。

熟悉市场规律，是大企业参与社会扶贫的独特优势。发展肉牛产业时，恒大一口气就引进了中禾恒瑞等12家畜牧业上下游龙头企业，打通了产供销各个环节。建设蔬菜基地时，恒大又引进了地利集团等21家蔬菜业上下游龙头企业，解决了农户不知道“种什么、种多少、怎么种、卖给谁”的根本性问题。

对于贫困村民陈吉军的去世，“90后”钟明川至今常感到悲伤。

2016年6月，钟明川步行两小时，翻过两座山头，才走进陈吉军的家。陈家在贵州大方县大山乡柏杉村的白鹤组，整座山头上只有他一家，一间茅草屋挤了一家5口，既是客厅，也是厨房，还是卧室。

“很难想象还有那么穷的！”钟明川是恒大集团扶贫办的员工，自2015年12月恒大宣布3年内无偿投入30亿元用于大方县脱贫攻坚后，钟明川就和第一批287名恒大员工从各地赶到大方，长期驻扎。

那天在陈吉军家，钟明川说他家符合搬迁条件。没想到几天后，陈吉军的房子在一场暴雨中倒塌了，正在屋内睡觉的陈吉军再也没醒来。直到今年7月2日，陈妻和3个孩子搬进了恒大给他们建的一套三室一厅新房，钟明川才知道陈吉军的死讯。

然而钟明川确信，类似陈吉军这样的悲剧今后在大方会越来越少。恒大的计划是对住在深山老林中的2万贫困人口实施易地扶贫搬迁，这还只是他们推出的一揽子扶贫措施中的一部分，3年内，恒大拟用30亿元援建大方103个重点项目，到2018年底实现大方18万贫困人口全部脱贫。

采取这种“企业包县，整体脱贫”的做法，是社会扶贫的新尝试。贵州省扶贫办认为恒大的做法“投入之多、力度之大，在我国社会扶贫史上前所未有”。在恒大之前，万达集团也宣布整体帮扶贵州丹寨县。今年7月5日，在国新办举行的发布会上，国务院扶贫办社会扶贫司司长曲天军表示，恒大、万达是社会扶贫方面的代表。

国务院扶贫办副主任洪天云说，社会扶贫的工作重点是怎么更好地动员社会有能力的人来参与脱贫攻坚，特别是民营企业。此前，中共中央关于打赢脱贫攻坚战的决定，已对企业参与社会扶贫加以阐述，2014年，国办又印发了《关于进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发的意见》。社会扶贫已成此轮“精准扶贫”中的一股重要力量。

“不一样的扶贫模式”

地处乌蒙山特困连片区腹部的大方县，是国定贫困县，它能成为恒大的帮扶对象，缘于全国政协领导的牵线搭桥。

2015年11月6日到8日召开的全国政协常委会上，“补上贫困人口脱贫这个最突出的短板”