海基会董事长说两岸变局——独家专访国民党副主席、海基会董事长江丙坤

5月26日，“财团法人海峡交流基金会”（以下简称"海基会"）重组，国民党副主席江丙坤就任董事长。6月，江丙坤将赴大陆，重启与“海峡两岸关系协会”（以下简称"海协会”）的复谈和协商机制。

日前，南方周末记者对其进行了专访。

对大陆的印象和评价

“我一直劝台商，大家应该规规矩矩依法办事，不要去走后门。”

南方周末：在国民党的所有副主席中，你是来大陆次数最多的一个。你对大陆印象如何？

江丙坤：我常常讲，邓小平先生1979年改革开放1992年南巡，而1987年蒋经国先生开放同胞到大陆探亲，这两个伟人的关键决定影响了今天中国大陆的命运，让大陆经济蓬勃发展，让台湾企业在大陆茁壮成长。

中国大陆最近15年平均经济成长率达到10.5%，世界第一。而过去50年则是台湾第一。大陆的贸易量现在世界第三，很快将是第二大贸易国；中国大陆已经是世界第四大经济体，很快将变成第三。这里面，台商的贡献很多。

经济发展也带来人民福祉的提升，包括很多公共设施，比如机场、港口、高速公路、铁路，我想也让老百姓共同享受这些成果。虽然有人批评贫富不均，但是比大家都贫穷还是好很多。

大陆的行政效率之高令我惊讶，对我们而言是望尘莫及。我分析原因，有好有坏。一是土地国有制，让它很容易做都市和城乡的规划，你可以看到到处都建设得很漂亮，要做公园就把人家拆掉，在很多国家做不到。第二，它是分层负责，不是中央集权，尤其苏州深圳这样的市有充分的权限，有些事情不需要报中央，自己可以做决定，比台湾的很多地方（县市）权限大。在台湾，“立法院”，“地方议会”，“中央政府”，“监察院”，都要管你。大陆那边就是书记跟常委开个会，马上就可以做了。这在很多国家做不到呀。

南方周末：它的体制设计，侧重考虑了效率问题。

江丙坤：但也有缺点。比如土地国有，它可以随时收回。

第二，它的法治没有完全建立，人治社会给台商带来痛苦。很多台商说，我到大陆来，我哪知道你政府有没有权呢。它可以说某级地方政府没有权限，就可以不承认已经给你的土地许可证，就可以收回。而一般而言，合作最重要的是一个“信赖”原则——政府即使做错了，那个决定还有效。它没有这个信赖原则。

法治的话