“天价鉴定费”荒唐吗？

司法鉴定行业的特殊性在于，它与司法公正的实现息息相关。（视觉中国/图）

（本文首发于2017年2月23日《南方周末》，原标题为《司法鉴定：在逐利性与公共性之间 “天价鉴定费”荒唐吗》）

四川，一个案件司法鉴定费17万元。同样诉讼标的、同样鉴定内容，广东某鉴定机构报价6.9万元，北京某鉴定机构报价5.7万元。

司法鉴定收费标准制定权已经下放，一些省份规定了封顶价。但许多省份尚未出台新的收费标准，已废止的旧“国标”依然继续沿用。

缺位的新规，“有效”的旧规

一枚指纹、一个签名、两枚印章，鉴定费17.28万元。这还是折扣价。

当事人贺显祥对此难以接受。他的代理律师王万琼也无法理解：“这种案件我们也（申请）鉴定过，怎么会有这么高的鉴定费？”

商人贺显祥因担保合同纠纷被起诉。2016年底，成都市中级法院同意他提出的第七次司法鉴定申请。王万琼告诉南方周末记者，成都中院推荐的委托鉴定机构名录中有十几家，但排除被其他案件摇中的机构，可供她选择的只有三家。

王万琼摇到的是四川求实司法鉴定所。之后，贺显祥接到该所鉴定人刘芝贵的电话，对方告知他，鉴定费总计22.8万元。

求实司法鉴定所的报价，依据的是2009年国家发改委和司法部颁布的《司法鉴定收费管理办法》（以下简称《办法》）。

《办法》第八条规定，涉财案件的司法鉴定（只适用于文书鉴定和手印鉴定），根据诉讼标的和鉴定标的两者中的较小值，按照标的额比例分段累计收费。

具体计算方式是：标的额不超过10万元的按基准价收费，超过10万元的分六段，按标的额的1%到0.1%不等的比例收费，最高一档为“超过1000万元的部分”。

贺显祥所涉的担保合同纠纷案标的额为3000万元，依此计算，指纹、签名、印章（两枚）的报价分别都是5.7万元。

据贺显祥回忆，他在电话中表示报价太高，因此案股权被冻结他的资金非常紧张，对方称，两枚印章按一枚收费就是能给他的最大优惠。

贺显祥据此认为，鉴定费为17.1万元，但对方又发短信报价17.28万元，多出的1800元，是文审费、杂费和存档费。

王万琼将此事通过个人微博发布后，“天价鉴定费”迅速引起各方关注。她指出，2016年3月29日，国家发改委就已发文，自当年5月1日起废止《司法鉴定收费管理办法》。

在文件中，发改委同时明确，各省自治区直辖市于2016年5月1日前出台本地区司法鉴定收费标准的，文件执行之日同时在本地区范围内停止执行《办法》。

自此，司法部和国家发改委不再制定出台新的收费管理规定，而是将这项权力下放给了地方。据南方周末记者不完全统计，北京、上海、山东、福建等省市已出台了省级收费标准。

在接受新华社采访时，四川省司法厅司法鉴定管理处表示，该省已有草案但尚未出台，多数鉴定机构仍沿用