“99公益日”狂欢过后的思考：中国公益“透明度”，“度”在哪里？

（视觉中国/图）

多个丑闻案例表明，中国公益行业透明度有待进一步提高，否则，社会公众对公益组织乃至中国公益领域的信任度仍大打折扣。政府力推并落实执行相关政策规章，有助公益透明之路建设，但这不是万能药，还需公益行业自律以及引入第三方有效监督，方可让中国公益更透明。

三天——募集善款6亿元——3643个公益项目参与，腾讯公益发起的“99公益日”活动毫无意外地被视为中国公益界的狂欢日。

2015年是这个活动的头一年，因腾讯公益在9月9日前后为每个发起项目进行1∶1配捐，动员多方参与而备受关注。到2016年，以1.9999亿的配捐额度及企业同步配捐，更是让这场狂欢骤然升级。

只是，在2016年刚刚过去的狂欢中多了不同寻常的声音。9月7日，微信公号“益碗fun”在公益交流平台NGOCN上发布一篇题为《去年99公益日筹款八千多万，有六千万去向不明？》的文章（以下简称《善款去向》），该文称首届99公益日的929个民间组织项目中仅有73%（674个）披露了项目进展情况，投入使用的8800万元中仅有23%（2000万）可以看到详细的资金流向。

文章发布后，腾讯公益官方公开质疑《善款去向》一文数据严重失实，而两家在文中被点名的机构也作出回应。在公益圈，有人指责“此文引用数据失实、危言耸听，把极端个案想象成普遍现象”；也有人看到其善意出发点，认为中国公益界确实要反思。

突如其来的质疑

2016年“99公益日”于9月7日启动。腾讯乐捐平台承诺三天内配捐1.9999亿元，而企业配捐额度也达到1.01亿元。作为一个仅有5名全职工作人员的小型公益机构，广州市海珠区碧心公益服务中心（以下简称广州碧心）使出洪荒之力为“癌症儿童的专属伴侣”项目进行募款。他们以帮助癌症患儿为主要工作内容，寻找相熟的朋友，曾经帮助过的病友，在各大微信群里作“路演”，不间断地推荐自己的上线的公益项目。

腾讯乐捐平台上线已四年，通过微信朋友圈，将募捐信息层层转发，到达的人数在短时间内可实现指数型增长。而所谓的1∶1配捐，即是公众为项目捐款1元，则腾讯公益为此配比捐赠1元，因而在这三天内募捐的善款可翻倍，公益人为此叫好。与以往不同，2016年的新规还加入了企业配捐，腾讯配捐不定比例发放，仅活动开始第一天的上午，腾讯乐捐平台显示已募得善款八千万元。

狂欢刚过半天，广州碧心马锦洲突然接到同事转来的一篇微信文章《去年99公益日筹款八千多万，有六千万去向不明？》。令人惊讶的标题背后，其实是