飞个往返补贴百万元 地方政府争抢国际航线

2014年5月6日，四川省成都市，英国航空公司宣布启用波音787梦想客机直飞往来成都与伦敦的直航航线，同时将航班数目由每周三班增至每周五班。（视觉中国/图）

为了拉动当地经济增长、提升城市形象，中西部城市不惜重金补贴，推动国内外航空公司在当地开通国际航线。但补贴的做法能持续多久？补贴过后怎么办？

2016年10月18日，四川省人民政府官方网站转发了一条“四川发布客户端”的新闻：英国航空公司表示，已决定暂停运营伦敦希思罗—成都航线，理由是商业利益并不可观，但仍以能为中国提供飞行服务而自豪。

三年前，英国航空开通了一条往返成都和伦敦的国际航线，飞机的机身喷绘着大熊猫图案。当时媒体争相报道。那一年，正是成都开始用补贴方式推动航空公司（尤其是外航）开通国际航线的元年。

这一消息对于刚刚举办过世航会的成都市来说，多少有些尴尬。今年9月底，成都双流国际机场举办了世界航线发展大会（以下简称“世航会”）。

世航会被称为民航界的奥运会和世博会，目前举办过世航会的都是世界一线城市，比如伦敦、柏林、芝加哥、阿姆斯特丹、温哥华、迪拜和北京等。这次成都击败巴黎和首尔等国际知名机场，引起民航业震动。在成都之前，中国内地只有北京在2009年举办过世航会。

一般来说，一个机场争夺世航会的承办权，最直接目的和最大好处，就是吸引更多航空公司前来开通直飞国际航线。

除成都外，多个中西部城市都在加快国际航线的开通。比如重庆、武汉、长沙、西安和郑州。他们不仅争夺国际客运航线，还争夺国际货运航线。比如成都就在积极争取国际知名快递企业和货运航空公司在成都设基地。

航空业资深从业者李渊对南方周末记者表示，目前航空公司们开通或复飞往返中国中西部城市的国际航线，最主要动力是能拿到当地政府或机场提供的航线补贴。李渊曾先后在航空运输、飞机制造、航空金融领域工作过。

“一般来说，一趟洲际航班，飞一个往返的补贴额在百万元左右。”李渊说，补贴的直接动力是能拉动当地经济增长，提升城市形象。

有民航业媒体算了一笔账，认为一条国际航线创造的地方经济GDP相当于3-4条国内航线。

对于为什么会在这个时间点形成一股国际航线补贴潮，李渊分析，是因为目前航空业大环境不错。一是国民出境游和外国人入境游数量空前增多；二是国际油价在下行，国际航线的保本难度下降了；三是“一带一路”等国家战略的实施，需要中西部城市大力发展各自的航空枢纽。

广州白云国际机场新闻发言人戚耀明前不久去成都，