创投市场将迎来“国家队”

“国十条”鼓励更多主体参与创业投资，鼓励更多资金进入创投市场。图为2016年5月的北京国际科技产业博览会上，跳舞机器人进行人工智能表演。（视觉中国/图）

鼓励创投主体多元化，拓宽创投资金来源，是创投“国十条”的核心亮点。通俗地讲，就是鼓励更多人参与创业投资，鼓励更多资金进入创投市场。

政府之所以在当下出台创投“国十条”，一是想要扭转创投市场投资下滑的趋势，二是希望把资金引导到双创和实体经济中去。

“小伙伴们再坚持一下，‘风’已经到张家口了。”在一个创业者聚集的微信群里，一位创业者为一份国务院最新颁布的文件点赞。这份文件是2016年9月20日发布的《国务院关于促进创业投资持续健康发展的若干意见》，该意见共有十条，所以也被创投圈称为“创投国十条”（以下简称“国十条”）。

“国十条”对现有“双创”（创业创新）政策做了进一步优化和加码，比如要求进一步完善商事制度改革，改善创业环境，加大对创业公司的税收优惠力度等。同时还提出要做好双创的配套服务体系建设，比如完善信用体系、创投退出机制和创投法律法规，以及严格保护知识产权。

跟过往国务院推出的多个双创政策不同，“国十条”有两大新亮点，也是这次“新政”的核心。一是推动创投主体多元化，二是拓宽创投市场资金来源。通俗地讲，就是鼓励更多人参与创业投资，鼓励更多资金进入创投市场。

英诺天使基金创始合伙人李竹对南方周末记者说，政府在当下出台创投“国十条”，一是想要扭转创投市场投资下滑的趋势，二是大量资金在进入房地产行业，政府希望把资金引导到双创和实体经济中去，三是政府也意识到了，目前双创的大潮中出现的投资“泡沫化”甚至是非法集资风险需要破解和管控。

释放政策和税收红利

“国十条”叫停了“因噎废食”的做法，要求各地区、各部门不得自行出台限制创业投资企业（基金）和创业投资管理企业市场准入和发展的有关政策。

创投“国十条”起草小组主要成员、中国证监会私募基金监管部副主任刘健钧近日在媒体上撰文称，“国十条”出台的大背景，一是创投