能否选择部分城市先行先试
能否选择部分城市开展试点，看看不同政策的市场反映如何，积累经验，发现问题，对政策效果进行评估，然后再出台相关政策措施。
责任编辑：顾策 吕宗恕
何霞
当前，全球对网约车的监管模式有三种。从中国出租车市场结构看，网约车出现后已形成了三个市场主体：一是由137万辆巡游车构成的合法出租车市场；二是黑车，虽萎缩但市场仍存在；三是上百万辆网约车，占出租车市场的50%左右。一旦网约车管理办法出台，将仅有少部分网约车可能获得《道路运营证》，其与传统巡游车一起成为合法的出租车市场，其它车辆都将成为法律上“黑车”，或者离开专车市场。
从消费者的出行需求看，大量网约车出现形成了对公共交通的有益补充，满足了消费者多元化的出行选择，推动了共享经济的发展。由于网约车管理办法界定具有出租客运资
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网络编辑：better
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