“有时起定海神针的作用”领导人座谈会的开法

回顾中共建政以来的各类高层座谈会，通报情况、听取意见的占多数， 但作出决策的座谈会也不在少数。

座谈会不仅在人员安排上灵活，在召开的时机上也比较灵活。

2015年7月8日到10日，中共中央政治局常委、中纪委书记王岐山到陕西调研。在公开报道中，这是他就任现职后出京调研的第九个省份。

身为中纪委书记的王岐山，每次出行都能引起诸多关注，此行也不例外。除了对“打虎”动向的猜测，他在陕西期间主持召开的部分省区党委书记、纪委书记座谈会，也引起了诸多解读。

作为一种决策机制，中央领导人主持的高层座谈会，时常出现在官方报道中。在中共历史上，这种类型的座谈会也并不鲜见。毛泽东、邓小平等老一代领导人就经常召开省委（第一）书记座谈会。习近平担任中共中央总书记之后，也多次召开省委书记座谈会，但中纪委书记召集省委书记召开座谈会并不多见，南方周末记者所能查阅的公开出版物中，尚未见有先例。

“党政工作机制中，座谈会是中国特色。”清华大学政治学系教授张小劲说，对于党政系统中各类座谈会的定位并没有统一的明确说法，其地位也难以一言概之，但在关键时刻能反映中国政治体制的弹性。

“开座谈会比较灵活”

根据《现代汉语词典》的释义，座谈会意即不拘于形式的会议。在中共建政之前，“座谈会”就经常召开，著名的要数延安文艺座谈会。

“开座谈会比较灵活。”中央党校党史系教授罗平汉说，不像一些有制度规定的会议，会期、会议规模、参会人员都有明确规定，比如开中央全会就必须是中央委员会的成员才能出席，且发言相对自由。另外，有些会议的名字不好确定，比如跟党外人士开会，叫座谈会才比较合适。在抗战时期，中国共产党就在陕甘宁边区召开党外人士座谈会，宣传中共的抗战主张，在边区、分区、县（市）三级政权中都有召开。

座谈会不仅在人员安排上灵活，在召开的