中国海外投资应避免的陷阱 以缅甸为例

我非常希望中国能把在缅甸的事情做稳办好。这对中国的中长期海外经营的意义太重大了，原因不仅仅是缅甸的资源丰富，更因为它可以为中国企业走出去、拓展提供宝贵经验。

深圳大学海外利益研究中心学 术指导、香港科技大学教授

我们中国人很多觉得东南亚太小，不值得关注。我从1990年代中期开始了解和考察东南亚，走得最多的是缅甸、柬埔寨、老挝、泰国、马来西亚。走得较少的是越南、新加坡等。这里我讲的案例集中于中国和缅甸的投资关系，而其中的问题，中国在其它国家的投资也会大部分和频繁地遇到。

我下面提到的投资方，既包括产业界也包括政府的下属机构。中国在缅甸的投资遇到的问题很多，引起中方最多关注的有两大案例。一个是在缅甸的伊洛瓦底江的大规模水电站项目，一个是莱比塘的铜矿大项目。

两个投资案例纠纷简介：我在缅甸学到的教训

在缅甸，伊洛瓦底江是大江，是缅甸人的母亲河。她在缅甸北部有两条支流，梅开江和曼丽开江，这两条江流到南部三角洲，最后流入印度洋。对沿岸的老百姓特别是克钦民族，伊洛瓦底江具有重要的文化传统价值包括宗教意义。

中国在伊洛瓦底江建立大坝和水电站，好处是能提供再生水电资源，调节水力速度，在旺季和淡季进行平衡。

从2010年开建的第一期工程，是中缅交界处的大坝。缅甸国内批评这个项目的声音集中在三个方面：

第一是牵涉到移民。伊洛瓦底江第一期工程估计至少有12000名居民要迁走，但当地老百姓不太愿走。这里面又牵涉到克钦族几代人与联邦政府和军队（也就是他们国家的中央权力系统）的冲突。一个广为流传的阴谋论说，建大坝是缅甸中央政府欲彻底摧毁克钦民族根基的核心部分。双方武装冲突了几十年，联邦政府和军队也没有完全取胜，就用大规模移民的方式摧毁克钦族的家园。因为如果计划完成了，被水库淹没的区域面积达到近三百平方英里。

第二是牵涉到生态和安全。缅甸跟中国的云贵高原属于类似的地质状况，批评方觉得在这个地区建这么大的水电站，会诱发更多难以预测的情况，造成很大的安全隐患。设计的高达152米的大坝在所在国的上游，万一发生地震，引起溃坝，对下游的影响非常大，洪水会一泄而下。而当地的民房等等的建筑物既低矮又结构脆弱，根本经不起大水冲击。

第三是利益的分配。建这个水坝，有电了，究竟谁得益？二战结束时，缅甸是东南亚所有国家中经济发展、社会发展指标最好的。我1990年代中期去，缅甸的落后已经远远超过了我的想象。

那时缅甸太缺乏电力。第一大城市是仰光，第二是曼德勒。太阳下山后，这两大城市一片漆黑，除非是颇具规模的