一周高论（20140717）

N0.1 国企造成哪些效率损失？

《上海经济评论》 2014年7月15日 刘瑞明

（原文摘编）在转型期，对国企的补贴及其效率损失主要体现在如下几个方面：

（1）通过财政补贴损害公共服务和整体效率。当国有企业面临亏损破产时，国家往往要对国有企业进行救助。

（2）通过金融压抑和所有制歧视的手段隐性补贴国有企业，造成金融体制的扭曲和效率损失。在转型过程中，中国保持了高度的金融压抑和信贷所有制歧视体制，最典型的几个特征是国有金融垄断、利率管制、信贷过程中偏向国有企业等。目的是通过金融垄断体系下的信贷偏向和低利率对低效率的国有企业进行隐性补贴。

为什么近年来国家对金融体制的改革屡屡不得其力、民间金融总是不能得到发展，因为，只要还有大量的国有企业需要隐性补贴以维持生存，就需要继续维持金融垄断的体系。

（3）通过地方保护和市场分割对低效率的国有企业进行隐性保护和补贴。中国地区间的地方保护造成了大量的效率损失。

（4）通过维持上游要素市场垄断来征收隐性税收和补贴大型国企。最近几年来一小部分大型国企尤其是央企的利润非常丰厚，主要是由上游要素市场垄断带来的。

改革以来，虽然处于下游的产品市场基本实现了竞争，但是，在资本、金融、石油、电力、电信等一部分上游要素市场领域，依然维持了少数大型国企垄断，即“上游要素市场垄断，下游产品市场竞争”。上游要素垄断企业卡住了整个经济的脖子，它们可以向下游市场企业征收隐性税收，而这种隐性税收最终通过产品市场转嫁给了消费者，造成了人民福利的损失。

通过对这几条途径的梳理和研究，国有企业通过财政补贴、金融压抑、所有制歧视、市场分割和要素垄断等途径损害了民营企业的发展，拖累了整体的经济增长。

【推荐理由】在财政补贴、金融压抑、市场分割和要素垄断等所有制歧视取消之后，国企民企在同一公平游戏规则之下竞争才是可能的。

N0.2 单独二孩申请比例超低，怎么办？

《21世纪经济报道》 2014年7月14日 黄硕、方蕾等

（原文摘编）单独二孩全国各地基本普遍实行。但实际申请生育二孩的比