控烟派、烟草系隔空对战以税控烟:愿望丰满,现实骨感
控烟派看来,提高烟草税既可以增加政府税收,同时可以降低消费量;但烟草系统认为,提税不仅会导致烟草走私泛滥,而且可能使政府税收流失。虽然控烟派、烟草系统口水战十分激烈,但烟草税牵涉诸多利益,不是轻易就能达成调整。“云南某领导说在云南谁提控烟,我不给他发工资。”
责任编辑:曹海东 助理编辑 袁端端 实习生 唐悦 李雅娟
控烟派看来,提高烟草税既可以增加政府税收,同时可以降低烟草消费量;但烟草系统认为,提高烟草税不仅会导致烟草走私泛滥,而且可能使政府税收大量流失。事实上,虽然控烟派、烟草系统口水战十分激烈,但烟草税牵涉诸多利益,不是轻易就能达成调整。
对垒“无烟日”
通常,在控烟话题上交锋的双方,一边是不断“出击”的卫生系统出身的控烟人士,另一边则是专司防守、偶尔反击的以国家烟草专卖局为代表的烟草系统。
在数年的攻防中,由于烟草系统扮演的“现金奶牛”角色,虽然低调,但正如财政部一位不愿具名的专家所言,其话语权却比控烟派要高,“这是一个现实,中国独有的”。
但是,2014年“世界无烟日”的一场研讨会上,控烟一方的阵容突然变得极其豪华。2014年“世界无烟日”的主题是“提高烟草税”。
在这场由北京师范大学社会发展与公共政策学院举办的,名为“提高烟草税,减少烟草危害”的研讨会上,除原卫生部部长张文康、副部长黄洁夫以及卫生系统官员和学者出席外,原国家税务总局副局长杨崇春、许善达和财政部的部分官员,也为控烟派站台。
国务院发展研究中心对外经济研究部部长赵晋平领衔的一个团队在会议上发布了一项研究成果,更成为卫生和财税系统的共识。“国际上关于烟草税收的中位线,所占的比重是多少呢?是60%-70%,60%-70%是税占整个零售价格中所占的比重。我们现在是多少呢?是45%-50%,我们还有10到20个百分点的差距。”赵晋平透露。
世界卫生组织的官员在会上向中国政府建议,中国应将烟草税提高
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网络编辑:刘小珊