河北美院数亿巨债风波：“校长担保”学校埋单，祸起家族式管理？

河北美院陷入巨额债务风波。南方周末记者吴小飞摄

2024年9月前后，河北美术学院（以下简称河北美院）度过了一个难熬的开学季。

副校长麻立峰称，有近千名家长带着现金到校，实地参观后，觉得该校秩序正常才办入学。不过校方统计，实际招生比计划少了近千名，报到率同比下降两三个百分点。而在此之前，该校学生处接到了大量家长咨询电话。

家长焦虑的是，这所师生总计3.3万人的民办高校的巨额债务隐患。

风波肇始于该校创始人甄忠义及其家人。2014年—2019年间，甄忠义及女儿甄紫蒙向多个民间主体融资，累计签署借款合同超50份，初计债务本息约4亿元。2019年起，债务纠纷开始诉讼，至2024年上半年二审结束。为执行案款，法院冻结了校方账户。甄紫蒙也因非法集资被判十三年，目前正在服刑中。

这是一场罗生门般的债务纠纷。校方认为，校长以个人名义为女儿作借款担保，应与学校无关，巨额债务系甄紫蒙与放贷团伙以诱导签字、变更合同、私刻公章等不法手段所致；而出借方则手握盖有学校公章和校长签字的借款合同等凭证，认为是甄忠义借“受骗”规避债务。法院最终认定合同有效。

复杂争议背后，裹挟着父女、同乡间难以厘清的纠葛，以甄忠义为主的家族成员自建校起一直在深刻影响着学校命运，而这种家族式管理窠臼在国内也远非河北美院一家。

“这种现象与法人治理结构不完善，也就是法人的权力过大，缺少制衡和规范的管理有关，这在家族式运营的机构中较为普遍，往往衍生出很多问题。”浙江大学教育学院教授吴华说。

五年官司，超三千份控诉

债务问题最早爆发于2019年。麻立峰回忆，是年6月初，突然来了几批人到学校堵门讨债，他们大多是出借三五万元的普通农民——甄紫蒙的借钱合同上有甄忠义的担保，所以上门要钱。这些人认为，美院校长的女儿，不仅是经营灯具生意的大老板，还是河北美院院长助理，不少人是基于美院和甄紫蒙的合作项目，才借钱给她。

不久后，放贷大户也找上了门。“有的告美院借款，有的告院长担保，各路人马像雨后春笋一样冒出来，涉及金额之巨令所有人震惊。”麻立峰说，纷至沓来的还有石家庄各县区的法院传票。

应甄忠义要求，麻立峰和几位管理层成员成立接待小组，负责登记来校人员信息、查验合同、统计金额等，以厘清借款实际情况。“就在登记的过程中，我们发现了假的河北美院基建章、已作废的河北美院公章字样以及虚构的河北美院联合建设合同。”麻立峰说。

据多位校方人士介绍，2019年下半年，因债权人申请财产保全，法院冻结了学校所有对公账户以及若干土地，学校运转一度陷入困境，教职工八个月未发工资，社会保险中断，终致一百多名教职工离职。

“这么久不发工资很多人没法生活了，一时间人心惶惶，不知道学校还能不能办下去。” 河北美院党政办公室主任周哲说。

在多方斡旋下，河北美院账户最终解封。“到2020年秋，学生交了学费后，资金就周转过来了。”麻立峰说，风波发生后，他就把工作重心从日常校务管理转为应对债务纠纷，开启了长达五年“没有成果”的工作。

五年来，麻立峰邮寄了超3000份反映信，下至新乐市（该校所在地，石家庄代管）的公安、检察院、法院、纪委、信访等部门，上至国家信访局等相关部门领导。“信中主要是请求相关部门查清事实真相，但仅收到一些回执反馈，并未起到实质作用。”

2024年春，大部分涉诉案件完成终审，河北美院和甄忠义均以败诉告罄。此轮法院冻结账户恰逢开学季，学生无法正常入学的消息不胫而走，经媒体报道后上了热搜。“新乐市委市政府关注到河北美院的相关情况后就跟司法部门进行了沟通，这次账户不到一周就解封了，开学后有3亿多学费作为执行款被冻结。”麻立峰说。

南方周末记者实地走访时，已经开学一月。“目前学校虽然看起来一切井然有序，风平浪静，但其实很多人疑虑未消。”周哲介绍，不仅学生会问，老师们也心怀隐忧。

民办高校的家族身影

据学校官网，河北美院属艺术类普通本科，现占地7035亩，接近大半个西湖，师生总计约3.3万人。因校内欧式城堡、中式古建混搭，藏亭榭楼阁于林深湖畔，因此出圈网络。

校园造景创意，多出自甄忠义的手笔。甄忠义回忆，“50后”的他以农村、民俗为主题独立创作，上世纪九十年代在美术圈崭露头角。当时为了还债而创办的美术班，没想到能发展成今日规模。16年后的2011年，河北美院升级为本科，进入快速发展阶段。

“2007年前后，学校有了第一任专职书记，在他的带领下，按照民办教育促进法的要