“顽强”的电视问政：沉浮二十年

2020年6月5日晚，武汉电视问政现场播出的暗访短片。（图片来源：荆楚网）

“这位胡专员究竟是什么级别呀？是多大的官啊？”2024年9月初，因为在一档电视问政节目中的“犀利发问”，华中科技大学公共管理学院教授陈鹤走红网络。

在一段暗访短片中，有居民表示家门口的路长期有渣土车、大货车通行，车辆在行驶中有抛撒行为，导致门口晴天灰尘大、雨天有泥浆。面对群众诉求，湖北省大冶市金山店镇人民政府12345专员胡某抱怨：“你只考虑自己，货车司机怎么挣钱？”

作为一名参与了十多年电视问政节目的学者，陈鹤惊诧于舆论的热议。事实上，电视问政类节目存在的时间长于陈鹤参与的时间：2005年，兰州电视台创办的《一把手上电视》被视为此类节目的开端。

《一把手上电视》的推出和时任兰州市委书记陈宝生有关，此后，类似“一把手推动”成了多地电视问政节目的共同特点。而过去的20年间，全国至少拥有过243档电视问政节目，分布在全国169个地级或以上城市。有些因为“名场面”火遍全网，也有些少为人知。

20年之后，不少栏目已经改头换面，一些还存在的栏目，定位也从“问政”转为“探讨”。

不过，对大部分普通网友而言，相较于具体解决的问题，他们更感兴趣的或许是官员们在节目中的表现。华中科技大学新闻与信息学院教授赵振宇曾多次参与电视问政节目的录制，在他看来，观众喜欢看到官员被问住时的窘态：“平时见不到领导干部，现在你出丑了，终于有人‘教训’你了”。

“如果电视问政的核心只是这些，并不利于节目的长期成长。”赵振宇补充。

“没有事前彩排”

陈鹤走红的视频片段，来自湖北省黄石市大冶市《大冶电视问政》播出的第15期。这期节目的主题和12345便民服务热线回复情况有关，被问政对象是黄石市生态环境局大冶分局、大冶市金山店镇和大冶市金牛镇。

陈鹤介绍，《大冶电视问政》由大冶市纪委监委、大冶市委宣传部主办，黄石广播电视台、大冶市融媒体中心共同承办。节目自2023年3月开播至今，她是唯一的点评嘉宾。

录制节目时，在台上接受问政的是各单位“一把手”。陈鹤说，这是大冶市委书记点名要求的。而据大冶本地媒体报道，录制第15期节目时，大冶市委书记、市长均在现场观看。

按照节目流程，播放暗访短片后，相关负责人会当场就问题进行回应，党代表、人大代表、政协委员、群众代表等观众对回应进行满意度投票。

陈鹤的“出圈”点评发生在满意度投票之后。“在接受采访的过程中，他（胡专员）多次提到，群众只考虑自己的利益，好像群众不该考虑自己的利益一样……要求群众大公无私，其实反过来，恰恰就是为了便于自己偷懒自私嘛！怎么现在反而要群众大公无私，而你可以无所作为呢？”

“节目是没有事先彩排的，我的点评也都是现场发挥。”此前在接受媒体采访时，陈鹤表示，每期节目正式录制前，编导会先和她确定录制时间，再发给她节目流程和暗访短片的文字脚本等材料。根据拿到的材料，陈鹤会提前做功课，了解被曝光问题的前因后果、是个别现象还是普遍问题、查阅相关政策规定等。

“接受问政的单位压根不知道暗访短片曝光的是哪个点位、哪方面的问题，更不知道主持人会问些什么。”陈鹤解释，“同样，在节目中，接受问政的单位会如何回答及回应，我也是无法提前知晓的，所以我的点评只能是现场发挥。”

具体到引起热议的第15期节目，陈鹤表示，这期节目讨论的电线杆、渣土车等问题都是通过12345市长热线收集上来的、“很小很具体”的事情。

“按理说，这些都是简单的问题，有常规的解决渠道，但都没有得到解决，就反映了当地12345工作做