烂尾盘退房退款：首例政府协调的样本背后

2024年7月29日，从售楼处可以看见鼎瑞嘉苑的部分楼栋，该项目已于2022年11月停工。（南方周末记者魏翠翠/图）

2024年6月下旬，周伟与开发商签订退房退款协议后，终于松了一口气。

本应在此时交付的房子距离完工还遥遥无期，他和其他三十多户业主最终争取到退房退款的结果。

这个故事在互联网迅速传播。一个月后，周伟在社交平台上也刷到了。

周伟购买的是南京市江宁区禄口机场附近珠江四季悦城鼎瑞嘉苑的房子。近日，他们这群购房者的遭遇被媒体称为“全国首个住宅项目停工后由官方协调集中退房退款的案例”。

实际上，烂尾楼退房退款的情况早已有之，但鼎瑞嘉苑案例的特殊之处，是由官方出面协调。不过，即便从这一角度观察，周伟他们也算不上是全国首例。珠江四季悦城的另一个楼盘、距离鼎瑞嘉苑2公里的悦鸣嘉苑业主曾磊在2023年也经历了几乎与此一样的故事。鼎瑞的新闻在2024年7月28日下午被转至悦鸣业主群后，引发了他们的新一轮讨论：能否趁此契机追回一年前开发商本应退回的利息？

相较于其他买到烂尾楼的人，南京珠江四季悦城的购房者算得上是“不幸中的万幸”。而这起案例也让一些买到烂尾楼的人们燃起希望，他们能否复制珠江四季悦城购房者的“成功”？

期待

河南人曾磊今年32岁，2017年来到南京，和妻子在同一家航司做空乘。2021年，两人计划结婚，买房也被提上日程。由于公司在南京禄口国际机场附近，考虑到“起早贪黑”的工作性质和经济状况，曾磊夫妻俩决定就在机场附近买房。

看了周边四五个楼盘后，他们发现，新房均价相差无几，都是每平方米2万元左右。曾磊妻子更青睐珠江四季悦城的户型，方方正正的四叶草形，大约100平方米，4室1厅，“方便双方父母以后过来看孩子”。

珠江四季悦城项目位于南京市江宁区禄口空港新城，距离禄口机场大约10公里，比邻如意湖，临近地铁S1号线翔宇路北站。项目虽远离南京市中心，但靠近机场，是禄口规划当中的重要部分。

按照规划，禄口到2025年将打造成容纳“百万人口、千亿产业”的南京主城南部中心新增长极。空港新城则依托禄口机场，整合航空业产业链上下游资源，围绕航空货运、航空制造、跨境电商等产业引进培育一批龙头企业。

2020年9月，珠江集团拟投资100亿元，与空港管委会（下称“管委会”）合作打造90万平方米的大型城市综合体，包括商业中心、研发办公、住宅和相关配套设施，即后来的四季悦城项目。具体而言，它分为5幅地块，其中，G98与G104两个地块后来分别被命名为悦鸣嘉苑与鼎瑞嘉苑，也就是退房退款所涉及的两个楼盘。

悦鸣包括9栋楼，于2021年9月开盘。曾磊在开盘2个月后就签订购房合同，选择的是6号楼7层的一套房，总价203万元。

掏空6个人钱包外加向亲戚好友借了20万元后，曾磊才凑齐61万元首付。虽然每月都要还贷，但一想到婚后住进属于自己的新房，意味着终于在这个城市扎下根，曾磊充满期待。

那时候，曾磊对禄口的未来也很有信心。2017年来南京之前，他曾在虹桥机场工作数年，见证了虹桥机场周边