从科学到学科：统战学第十年

2024年，中央党校（国家行政学院）设立统一战线教研部和国家治理教研部（电子政务研究中心）。（人民视觉/供图）

2024年夏天，有关统一战线人才培养、教学研究的新消息不断传出。

6月20日，中央党校（国家行政学院）召开国家治理教研部（电子政务研究中心）、统一战线教研部工作会议，宣告统一战线教研部成立。此前，学校在党建教研部下设统战教研室。

同一天，浙江省社会主义学院与浙江工业大学签约，双方联合培养“统一战线理论与实践”方向硕士研究生。

此前，5月9日，山东省社会主义学院与山东师范大学签约，决定联合培养统一战线学硕士研究生；6月15日上午，四川省社会主义学院与四川师范大学举行同等学力申硕课程联合办班2024级开学典礼。

对于统一战线而言，2024年也是个特殊的年份。这一年，统战学作为独立学科被纳入国民教育序列后，将迎来第十届硕士生和博士生——山东大学是首家将统战学设为二级学科的高校，2015年，首届硕士研究生和博士研究生入学。

2015年5月，中央统战工作会议召开，同年9月，中共中央颁布实施《中国共产党统一战线工作条例（试行）》。5年后，随着中央印发修订后的《中国共产党统一战线工作条例》，统战工作进入新的阶段。

在“坚持大统战工作格局”“完善大统战工作格局”屡被提起的当下，统一战线的学科化建设，迎来了部分学者心目中“最好的时机”。不过，由于学理研究不足、师资力量有限等现实因素，成为独立二级学科已经十年的统一战线学，在部分受访者看来，目前“至少是一个冷门学科”。

与社院合作

一名熟悉中央党校（国家行政学院）的人士介绍，设立统一战线教研部的事情“很突然”：“领导决定以后，就迅速成立了。”

在成立统一战线教研部前，中央党校（国家行政学院）曾派专人到山东大学调研。在双方举行的座谈会上，山东大学统一战线研究中心主任、博士生导师蒋锐分享了山东大学建设统一战线学科的经验，并提供了一些书面材料。

“回去以后，他们根据这些材料以及中央党校自身特点做了一个学科方案，然后开了学科论证会。”蒋锐受邀参加了前述学科论证会。他记得，在中央党校（国家行政学院）的规划中，统一战线教研部和其它教研部一样“两条腿走路”：既承担干部教育培训工作，也开始筹备招收统一战线硕士、博士研究生。

公开信息显示，中央党校（国家行政学院）统一战线教研部至少设立了新型政党制度、民族和宗教两个教研室。该校党建教研部教授张希贤在接受南方周末记者采访时表示，新设的统一战线教研部囊括了部分此前在党建部任职的教授和“整个统一战线教研室”的教师。

“中央党校刚组建统战教研部，就从别的教研部‘端过来’几个教研室，有二十多个人。”蒋锐有些羡慕，“他们在这方面的力量一下就成全国最强的了。”

蒋锐介绍，山东大学将统一战线学纳入学科化建设的时间较早，这与另一所干部培训学校——中央社会主义学院的推动及合作共建有关。

2013年9月，中央社院与山东大学签署了学科共建备忘录，由中央社院统战理论教研部和山东大学政治学与公共管