沈阳：“东方鲁尔”的城市远见
编者按：
数据显示，东部城市依然表现亮眼，而武汉、郑州、昆明、贵阳等八座内陆省会城市排名提高。
以“非东部城市、总排名前三十、同比排名提升”三条标准，选出八座城市，分别为沈阳、郑州、西安、成都、重庆、昆明、贵阳、武汉。将它们的地理坐标相连，正好巧妙地构成字母“C”，我们称之为内陆“C8联盟”。它们正向榜单的常年优秀者——东部诸城——发起挑战。
此外，长沙往年排名较高，今年的名次略有下降，但因其生活舒适、消费文化空间的表现亮眼，我们拟将其破格列入内陆省会的观察样本。
基于此，我们特别推出内陆“C9”专栏，解读样本经验，发掘城市的“唯一性”。
责任编辑：张秋红
2018年12月的一个傍晚，德国鲁尔区一座名叫“Prosper-Haniel”的硬煤矿井的井口灯火辉煌，人头攒动。这是鲁尔区煤矿业最后一次走到聚光灯下，德国最后一座硬煤矿井就这样被关停。此时，被誉为“东方鲁尔”的沈阳，也遭遇类似境遇。随着中国经济结构的转型升级，许多煤矿也逐渐关闭。
时间来到2024年，留不住人、缺乏市场活力、科技创新不足，仍是贴在沈阳身上挥之不去的标签。然而正是这些挑战，激发了沈阳城市发展的新远见。
辽宁省沈阳市市中心，日落时分。 （图/视觉中国）
东三省的宜商“榜一”
过去，大家总说“投资不过山海关”。作为东北地区的“尖子生”，沈阳正在扭转这一印象。
南方周末城市（区域）研究中心发布的宜商之城榜2023数据显示，2023年沈阳成为东三省宜商之城总榜的第一名，全国排名第26。
2024年6月，沈阳企业总数突破40万户，数量位居全省首位。
正如鱼群的壮大，离不开好的生长环境。营商环境的改善，沈阳的综合成本优势是什么？
若仅从显性的用地成本和劳动力价格看，沈阳工业用地成本在东三省内的较大城市群中相对偏低。沈阳作为省会城市，2023年成交土地楼面均价为406.01元/平方米，用人成本也低于同省的大连。
对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授、博导李长安曾公开表示，土地作为最重要的生产要素，降低土地成本自然应该成为降低企业成本的关键。
无疑，沈阳有着丰富的工业基础和经验。但要如何进一步利用其优势来提升工业用地的效率？
远在南边的珠三角地区，提前交了一份卷。这就是最近几年常说的“工业上楼”模式：中心城区利用老旧厂房、楼宇重点发展微型制造、精密制造等尖端制造业。部分开发区内低密度、低效用地，可采取“工业上楼+用地转换”等复合型政策供给方式，增加产业空间。
这种模式的优点是可以更高效地利用土地资源，同时也便于产业与城市的融合。
除了显性成本优势，2024年沈阳工业的综合成本优势更多在于隐性领域。
按照全球通用的GICS行业分类，截至2023年4月30日，辽宁省上市公司中有25家位于工业行业领
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校对：赵立宇