菲律宾做“棋子”，美国分布式部署搅局亚太丨智库视点

2024年6月19日，外交部发言人林剑主持例行记者会时表示，菲律宾不顾中方劝阻执意侵闯中国南沙群岛仁爱礁，中方敦促菲方立即停止侵权挑衅行径，中方将继续依法坚决维护自身主权权益。

近期，南海波澜再起。

菲律宾作为美国印太战略棋盘上的一颗棋子，因其位于第一岛链和靠近台湾的独特地理位置，以及与中国存在海洋纠纷的“软肋”，特别被美国所看重。

近年来，美菲双方出于各自的战略与安全考量，在防务安全上日益走近，成为搅动南海局势升温和地区局势紧张的一股暗流。

当地时间2024年5月6日，菲律宾圣塔安那市，参加联合军事演习的美国士兵在卡米洛·奥西亚斯海军基地下船。 （视觉中国/图）

棋局上的菲律宾

拜登政府在2022年发布的《印太战略报告》中提出，美国的目标不是改变中国，而是要塑造中国所处的战略环境，说白了，就是通过强化与亚太盟友及伙伴的防务安全关系，拓展美国在亚太地区的军事存在，遏制中国海洋抱负，构建符合美国价值观和利益取向的地区秩序架构。

拜登政府的印太战略，特别强调盟友和安全伙伴的作用。在美国亚太盟友中，日本被视为美国的“副手”，菲律宾则是一枚重要“棋子”。

菲律宾的重要性主要体现在三方面。

一是地理位置优越。菲律宾位于西太平洋地区第一岛链的南部，是美国西太平洋地区岛链战略的重要一环。菲律宾北部岛屿与中国台湾省隔海相望，最近处仅200公里，扼守进出太平洋的门户巴士海峡。

2023年，美国在菲律宾新增的4个驻军基地，其中3个设在与台湾隔海相望的吕宋岛上；另外1个在巴拉望岛，面朝南海，与美济礁相距250公里，与礼乐滩相距仅200公里。一旦台海或南海有事，美国可以通过在菲驻军基地“借题发挥”，进行干涉。

二是中菲南海争端可资利用。由于中菲之间存在南海争端，美国通过支持菲律宾的南海主张，将自己打造成菲律宾的安全保护人和海洋权益捍卫者，进一步将菲律宾纳入自己的战略棋局，为其印太战略服务。

三是“三海联动”的重要纽带。近年来，拜登政府积极推动美日澳菲形成更紧密的海上安全合作网络，联手牵制中国