阿根廷从富裕一路沦为发展中国家，并不是因为“左右摇摆”

自从米莱就任阿根廷总统以来，这个在地球另一端、距离我们最遥远的国家便备受关注。很多文章在介绍阿根廷的时候，都会说这个国家在“左右摇摆”中踉跄前行，所以才导致经济滑坡、民生凋敝。一些学术界人士也在用“钟摆现象”，来说明阿根廷政府的政治经济立场。

实际上，真实的历史进程并非如此，自1930年以来的近百年历史，阿根廷的左（庇隆主义）才是主流，“右”不过是点缀。本文以倒叙的方式来扼要回顾与评述一下阿根廷的主要经济、政治历史阶段。

失去的二十年（2003-2023年）

由近及远，我们先看一下阿根廷最近二十多年的历史。用几个字来概括一下这段时期的阿根廷，简单来说就是“政局稳定，但经济不稳”。政局稳定的原因，主要是阿根廷彻底摆脱了军人干政的混乱，不再通过军事政变改变领导结构，而是通过选举来实现代议制民主。

政局虽然稳住了，但是经济并没有什么根本性好转。很多人今天嘲笑米莱的改革，给人的感觉好像是，阿根廷的今天都是米莱一手造成的。但是实际上，米莱所在的自由前进党，2020年才创建，他本人在2021年才当选国会议员，从12月10日上任总统，也就才一个月的时间。

而往前看二十年，长期掌握阿根廷政权的，其实是阿根廷正义党，就是原来的庇隆主义党，今天阿根廷的第一大党，在国会两院拥有绝对的数量优势。2003年，正义党人基什内尔就任总统。他强化了国家在经济中的主导作用，加强对私企的管理、做大国企，并实施更严格的金融监管，搞积极扩张的财政政策、增加税收，搞产业政策扶持出口工业和公共工程，强调社会公正和分配制度改革，构建社保体制，加强关税和贸易保护政策，限制外资流入。

几乎每一条都是在收紧阿根廷的紧箍，但是当短期内采取积极的财政政策，搞大基建、大工程，以及把国企作为民族企业的一张牌来打的时候，很容易俘获民心和选票。所以到了2007年，基什内尔不干了，阿根廷人又把他的夫人，也就是克里斯蒂娜选举为总统，让她继续干，而且一干就是两届。这两口子政策基本一致，俩人任期加起来就是12年。

逻辑上足以证明，正义党这一套注定是不可持续的。短暂的表面繁荣，并没有解决长期制约阿根廷经济发展的结构性问题。到了2012年，阿根廷经济就明显放缓。特别是长期扩张性的财政政策，导致通胀率高企、政府债务居高不下，频繁干预和管制外汇、金融市场，造成外汇储备短缺。

2015年大选中，中右翼反对党联盟候选人马克里赢得大选，着手纠正基什内尔主义国家过度干预经济等弊端。但是积重难返的阿根廷并没有什么大的改观，结果在2019年的大选中，正义党人费尔南德斯重新胜出，而和他搭档并最终出任副总统的，恰恰是前任总统克里斯蒂娜。

阿根廷最近这二十年，基本上可以说，就是基什内尔夫妇统治与政策影响之内的二十年，也是阿根廷经济失去的二十年。为什么2022年，阿根廷夺得世界杯冠军之后举国欢庆，总统费尔南德斯想接见梅西和球队却被拒绝。因为生于1987年的梅西，这二十年就是他开始懂事之后