快评 | 东北地区探索全面放开生育限制,能扭转人口下降趋势吗?

生育问题是一个非常复杂的问题。禁止生育容易做到,但是鼓励生育却难上加难。虽然如此,但是越早全面放开生育政策,并采取一系列鼓励生育的措施,就越可能推迟总人口进入断崖式下降阶段的时间。

禁止生育容易做到,但是鼓励生育却难上加难。 (小尘4x/图)

2月18日,国家卫健委网站公布对全国人大代表建议的答复,称东北地区“可以探索”提出全面生育政策试点方案。媒体纷纷将其解读为东北地区或将迎来全面放开生育限制。

但即使全面放开生育限制,恐怕也难以扭转东北地区人口下降的趋势。

东北地区人口负增长已持续数年。根据东北三省近年来发布的统计公报,自2016年以来,三省常住人口数量都逐年减少。黑龙江、吉林、辽宁2019年末常住人口数量比2015年末分别减少了61万、62万、30万人。而三省人口减少的原因,一方面是人口出生率低于死亡率导致的人口自然增长率为负,另一方面则是由于人口迁出导致的负增长。

在人口自然增长率方面,尽管受2016年以

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