拿到“政策大礼包”,深圳可以如何腾挪土地?

如果算上深汕合作区,深圳将至多可释放4.37万亩基本农田以外的农用地。

优化存量土地的结构,将成为深圳应对土地不足难题的主要手段。

此次改革,有助于把过去部分工业用地根据实际情况转化成当前最需要的土地结构。

这是9月14日拍摄的深圳市区(无人机照片)。 (新华社记者 毛思倩/图)

2020年10月11日,深圳收到一个“政策大礼包”——中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020-2025年)》(以下简称《方案》)。不过,其中却未见土地扩容方案,取而代之的是土地管理上的“扩权”。

1980年,深圳特区刚成立时,土地面积还仅仅是327.5平方公里。根据《深圳统计年鉴2019》,当前深圳辖区面积已扩大到1997.47平方公里。不过,在国内四大一线城市中依然面积最小,仅约为上海的1/3、广州的1/4、北京的1/8。

从此次《方案》的内容来看,相较于向外扩容,优化存量土地的结构,将成为深圳应对土地不足难题的主要手段。

农地放权

《方案》提出,支持深圳在土地管理制度上深化探索。第一条就包括:“将国务院可以授权的永久基本农田以外的农用地转为建设用地审批事项委托深圳市政府批准。”

虽然自1992年、2003年深圳两轮“统征统转”后,深圳已经成为国内第一个没有农村的城市,但是仍存在耕地。

深圳市规划和自然资源局在2019年12月末发布的数据显示,截至2018年12月31日,深圳市还有耕地3618公顷(5.43万亩),大多集中在光明区、宝安区、坪山区等关外区域。

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